千万别把“请示过上级”当托词

http://s14/mw690/001wQ1Gwty6ECvismHXdd&690

 

作为一个省级贫困村，广东韶关市仁化县董塘镇岩头村集体全年的收入尚不足1万元，仍有不少村民居住在低矮的泥砖房中。然而，该村村干部今年却公然违反中央八项规定，用征地款组织党员及村干部的家属30多人次，分别到天津、北京、泰国、新加坡、马来西亚等地旅游。村支书表示，旅游活动请示过上级领导，共花费公款八九万元。（《南方农村报》2013年11月26日）

用公款组织党员及其家属旅游，肯定违反纪律。在中央三令五申，特别是出台了改进作风的“八项规定”的大背景下，公款旅游是在顶风违纪，性质尤其恶劣。更不要说，这样的事情发生在一个省级贫困村，用的又是征地款，造成的影响是极其恶劣的，确实应该严肃查处。

面对记者的调查，该村书记不光称别的村也有类似的做法，还称是“请示过镇上领导的”，好像把“请示过上级”当作了托词，可以以此来推卸或者减轻自身的责任。这当然是极其可笑的，不值得一驳。但笔者宁可相信，这是村书记的一句真话，他们在动用公款出游之前，是请示过某些领导的，这应当是惯常的做法，也是当前基层官场的真实生态。

当然，“请示过上级”不能成为其违纪的借口，也减轻不了其违纪的责任。因为，即使是领导明确同意的，这样的行为也是违反中央规定的错误行为。领导的一句话怎能大过中央的规定？更何况，被请示的领导是不会明确表明意见的，最多是默许，也不会留下任何证据，违纪的责任只能由决定动用公款出游的村干部来承担。

但从这一事件中可以透露出两个方面的信息，一个是作为最基层的村书记并非不懂党纪国法，他也知道公款出游是违纪行为，是有风险的。但他并没有因为违纪而停止，而是试图把风险转移到领导身上，以为领导同意就是“尚方宝剑”，有人为其“挑了担子”。另一个是，作为上级的镇领导水平也不高，对下级提出的明显违反纪律的要求没有明确制止，体现出其政治敏锐性不强、纪律观念不足，这样的上级同样也是不称职的。

也正因此，在查处村书记严重违纪的过程中，确实也有必要查清究竟请示过哪位上级，一并查处，千万不要把“请示过上级”作为一句推托之词，而遗忘了上级领导监察失职之责。