打得不准，岂能记疼？

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    去年11月，媒体曝光了湖南省常宁市“政绩工程”毁损百亩农田一事，国土资源部等相关部门要求迅速调查，严肃查处。之后，湖南省国土资源厅致函常宁市政府要求立即整改。然而，时至今日,这些整改措施仅仅停留在函件上，“政绩工程”成了无人过问的“烂尾工程”。（《法制日报》2013年9月24日）

    为了所谓的政绩，将刚刚列入永久性保护耕地的百亩良田毁损，性质不可谓不严重。事件曝光后，三级国土管理部门要求当地政府立即整改。但在严厉的整改要求面前，遭遇了软抵抗，耕地所在的乡政府以及常宁市国土局、农业局相互推诿，致使整改未有实质性进展，成了“烂尾工程”。从表面上看，是相关的法律法规还不够严密，导致责任主体不明，监督机制失灵。但其实质，是当地政府的不愿整改，企图以拖、以磨等方式造成既成事实。

    “谁毁损、谁修复”是实现救济的基本原则，按此是不难确定修复的责任主体的。但在执行上级要求的过程中，存在着种种阻力，这些阻力并不来源于分工的不同，而是当地政府的暧昧。而当地政府之所以敢这样做，除了追求政绩之心未死之外，是问责机制的缺失，是没有真正追究毁损良田的决策者和实施者的责任。

    正因为问责机制的缺失，就没有人来承担相应的违法责任，没有人承担责任，就无法触及其灵魂，引起足够的重视，其结果必然是“和稀泥”。在常宁毁田事件中，无论是决策者还是实施者，没有一个人被追究责任，他们非但不会认识到毁田事件的严重性，也不会认识到整改的重要性，反而会认为是运气不佳被人告发，心中还是有着蠢蠢欲动之念，在这样的思想主导下，怎会踏踏实实去落实整改？

    要打就要击中要害，打得不准，就难以记疼，这是常识。如果不启动问责机制，就好像在“挠痒痒”，不会引起其警觉，更不会让其真正吸取教训。非常蹊跷的是，在对事件定性的相关报告中，无中生有地出现了“尚未破坏耕作层”的鉴定结论。这从另一个侧面证明了，相关责任人员还是惧怕承担责任的，所以想通过“技术手段”来为自己减轻或者免除责任。也正因此，必须尽快启动问责机制，依法依纪追究相关责任人员的责任，才能让整改要求尽快落实到位，才能避免类似情况的再次发生。