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    12月24日，济南执法人员检查煤球厂时发现8名智障人员，但未见虐待情况。执法人员做出处理，允许煤球厂继续雇用智障者，但必须善待他们。煤球厂老板称，智障人员是否留在厂内工作，完全看他们的意愿。如果有人来认领，我们也欢迎。大家都可以来参观，时刻监督我。 (《济南时报》2010年12月26日)

    智障人员的特殊性，使得他们无法同正常人一样参与社会竞争，无法获得必需的生存条件，再加上目前我国的社会保障体系还不健全，他们常常成为生活没有基本保障的一族，有的甚至流落街头，自生自灭。像济南煤球厂这样的企业，愿意为智障人员提供合适的工作岗位，让他们能够从事力所能及的工作，自食其力，这样的做法无疑是值得肯定的。其实，落实残疾人的劳动权和就业权，不仅仅解决了这些人员的生活保障问题，更重要的是保障了生命的尊严。

    当然，正由于智障人员的特殊性，如何保障他们得到善待，需要完善必要的监督机制，而不能光听老板之言。常识告诉我们，没有约束的承诺是靠不住的，光靠良心支撑的承诺也是靠不住的。无论是山西的黑砖窑，还是新疆的包身工，他们的老板也是声称善待智障员工的，在这些老板眼里，让他们在企业内打工而不是流浪于街头，就是一件最大的善事。而事实上，他们对智障员工的盘剥、虐待简直可以用令人发指来描述。

    笔者认为，鼓励企业雇用智障人员是一种次优选择，既然社会救助体制还无法覆盖所有的救助对象，那么利用社会力量来解决一部分问题，就显得非常必要。但前提条件是，必须要加强监管，而不是放任自流。

    加强监管，首要的是要明确标准。很显然，“善待”只是一个模糊的概念，而不是明确的标准。而标准的模糊，极有可能被别有用心者所利用，打着善待的幌子干着虐待的勾当。因此，智障人员从事什么工种，他们的工作岗位是什么，工作时间多长，薪酬是多少，食宿标准是什么，甚至他们的社保、医保如何落实等等，都应当有明确的量化标准，而不是以一句笼统的“善待”来概括。

    加强监管，重要的是要监管到位。标准最好，如果只是挂在墙上，而不是落到实处，就毫无用处。因此，对雇用智障人员的企业，劳动保障等职能部门要进行定期和不定期的检查，通过听其言、观其行、查其账等细致的方式来进行检查，掌握真实情况。对于落实不到位的，要及时干预。对黑心老板，要予以制裁。

    当然，加强监管，还离不开公开透明，除了职能部门的监管外，还需要社会各界的监督。因此，对雇用智障员工的企业要公开其用工的信息，鼓励社会各界进行监督。在笔者看来，煤球厂老板“欢迎大家监督我”的表态，其价值远在“善待”之上。