刚来北京打工不久的帅某在北京朝阳区遭到当地联防队员两番殴打，甚至被打到大便失禁。帅某自称身上仅有的2200元钱也被联防队员拿走，但对方否认拿钱一事。(《北京晚报》２００９年４月１２日)

尽管联防队否认拿走了帅某的钱，但对打人的事实并不否认，并且愿意赔偿１８０００元。看来，用钱摆平又在起作用了。

不知道联防队赔偿的这１８０００元是联防队的自有资金呢还是村里所出？这已经不是笔者关心的重点了。笔者关心的是，联防队咋就那么像土匪呢？

在整篇报道中，如果将“联防队”替换为“土匪”，读者丝毫不会怀疑，甚至可能认为更符合他们的经验和想象。搜身、无故殴打、塞进汽车后备箱、再殴打、拿走钱物然后扬长而去，这哪有一点联防队“联防”的意思呢？不是活脱脱一群打家劫舍、谋财害命的土匪吗？

然而，事实明确无误地告诉我们：不是土匪，不是土匪，是正在“执行任务”的联防队。

设立联防队的目的原本是为了弥补公安机关力量的不足，动用社会力量参与社会治安。但为什么这一并不邪恶的做法常常成为祸害的根源？又是什么原因让一些地方的联防队变得越来越像土匪？

联防队员的素质不高是首当其冲的原因。联防队员准入门槛低，又没有经过正规的培训，使得他们的思想素质、业务素质和工作作风都与其所承担的职责不相适应。即使是抓获正在行窃的小偷，联防队也没有“执法”的权力，更不能对小偷殴打施暴，他们能够做的就是把小偷扭送公安机关。更何况帅某只是“形迹可疑”，上前盘问才是联防队的职责，也是惟一的可取做法。可是这些联防队员并不知道处理问题的正确做法，或者即使知道也不愿意去做，于是暴力就此出笼。更为可怕的是，有些地方的领导崇尚“以黑治黑、以暴制暴”，故意让一些有过劣迹甚至坐过牢的人员来担任联防队员，给他们披上了一件合法的外衣。

本地居民的默许也是重要的原因。事实上，联防队施暴常常要看对象，很少有针对本地居民的，绝大多数的受害者是外来人员。这既有本地居民抹不开面子的问题，也有外来人员犯罪率确实较高的因素，所以联防队常常打着保卫家园的大幌子频频对有可能侵犯本地利益的外来人员施暴，而本地居民对此又十分认可，对联防队的施暴行为并不反感，有的非但不反感而且十分赞赏。有了群众的支持，他们的底气岂不更足？

职能部门的纵容是最为关键的因素。从业务上讲，联防队接受当地公安机关的领导，有的甚至直接隶属于公安派出所。在实际工作中，民警确实需要这么一帮人冲冲杀杀，因为他们自身有纪律、有执法规范，一些旁门左道是无法实施的。有了联防队，就可以默许甚至纵容他们采取一些非常规的方式和措施，于是打人的常常就是联防队员，刑讯逼供的也是联防队员。一旦出了格、犯了事，也有人承担责任，大不了把肇事者开除了事，或者出点钱摆平，伤不了自己的筋骨，而有了成绩倒是自己的。有人质疑为啥出事的总是临时工，这就是答案。而那些联防队员有了支持、有了后台，就会更加肆无忌惮。

只是如果任其发展，不知还会滋生出多少罪恶来？看来，联防队早该整顿了。