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中国控烟不力根源何在?

(2011-02-24 10:51:47)
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杂谈

实际上,中国政府是世界上最大的烟草公司。烟草业在中国是国有、国营,是垄断。 政府税收的6.5%7%是中国烟草总公司 创造的。因此,他们对政府影响力很大。

    




王冲

近日,广电总局发令,重申要严格控制以“艺术需要”、“个性化 表达”为名出现的吸烟镜头。同时也有新内容,就是禁止影视剧植入卷烟广告,而且 “不得出现在国家明令禁止吸烟及标识禁止吸烟的场所吸烟的镜头;不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节,不得出现有未成年人在场的吸 烟镜头”。

215的《好莱坞记者报》注意到了这部荧屏禁烟令。该报引用了北京疾 控中心发布的数据:中国内地上映的电影中,69%的影片有吸烟镜头。看到影视演员吸烟的镜头,学生 们倾向于学着吸烟。

这篇报道还提供了一个数据:2010年 烟草业给政府带来了750亿美元的利润,数据来自国家烟草专卖局,真实性不容置疑。据此,该文对控烟的前景表示担忧——政府出 面控 制影视吸烟镜头,必将带来强大的烟草业的反击。

影视禁烟只是冰山之一角。烟草 业在创造巨额利润、税收的同时,也给人民的健康带来了严重损害。

国际通讯社216日的一篇报道关注到此事,这篇题为“中国吸烟致死人数上升”的报道指 出,中国 承诺在20111月底之前实现室内禁烟, 但并未实现此目标。

世界卫生组织(WHO)驻华总代表 蓝睿明对国际通讯社说,中国是最大的烟草消费国,吸烟 的危害和SARS一样致命。中国的成年男子有一半吸烟,烟民数量超过3亿。70%的 成年人不得不吸二手烟。全世界的烟草被中 国人消费掉了三分之一。

中国社科院法学所的黄金荣曾经带领一个团队,调查北京网吧的禁 烟情况。他认为,中国政府控烟不力,是因为缺乏一部有效的控烟法律来管理大型烟草 公司,实际上,烟草专卖局和中国烟草总公司都属于政府。他说:“卖烟草的和管理者实为一体,你还指望什么?”

对于中国控烟不力,美国全国公共广播电台也予以关注。215日,这家电台请到 了世界肺健基金会中国项目负责人张颖君 (Yvette Chang)。她说,中国人把吸烟看做社交习惯,大众不清楚吸烟的危害,大家不觉 得公众场合吸烟是粗鲁之举。

女士说,实际上,中国政府是世界上最大的烟草公司。烟草业在中国是国有、国营,是垄断。 政府税收的6.5%7%是中国烟草总公司 创造的。因此,他们对政府影响力很大。

这么高额的利税,和人民的健康相 比到底孰重孰轻?答案不言自明,健康不是金钱可以买到的。况且,多少利润最终也将被吸烟和疾病夺走,空留下一地 鸡毛和满街烟味。

对这种情况,美国《新闻周刊》网 站213日的 报道很有意思。题目是其“抽掉所有利润”,可谓一语双关。

文章说,忘掉万宝路广告中的男子吧,现在中国是世界烟草之王。中国大陆的烟草产品生产和消费量比世界上其他国家都要多。实际垄断烟草行业的国有 摇钱树中国烟草总公司是政府税收的重要来源。国家烟草专卖局称,2010年烟草总公司向中国政府纳 税4988.5亿元。中国烟草总公司说,它 在2009年生产了2.3万亿支香烟。

世界肺健基金会预计,今 年中国将有100万人死于与烟草有关的疾病,到2020,这一数字还 将翻番。到目前为止,烟草行业几乎不受任 何监管:国家烟草专卖局实际上负责控烟努力。世界肺健基金会的朱迪思·麦凯博士说,这 “有点像让狐狸看管鸡舍”。

中国疾病预防控制中心副主任杨功 焕等研究人员发表报告指出,烟草严重拖累国家发展。杨功焕说,生产卷烟的利润最终将远远不及与吸烟有关的疾病的医疗开支。报告 称,从 总体上看,烟草“给中国带来损失而不是收益”。其他研究认为,烟草带来的损失预计比烟草行业的收入高出25%

因此,中国面临的公共卫生问题 是,现在靠烟草赚的钱今后能否为 医院床位买单。

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