地区法官给特朗普当头一棒

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特朗普的“移民禁令”遭到自签署以来最严重的“一棒”。
美国华盛顿西区联邦地方法院法官詹姆斯·罗巴特(James Robart),2月3日裁定,暂时冻结这份总统令,并即刻起在全国生效。
华盛顿州检察长弗格森宣布法官的裁决
(图片来源:seattletimes.com)
特朗普当然不甘示弱,他连续用推特咒骂罗巴特“荒唐”,称他是“所谓的法官”,指责其裁定是不顾美国人的安全。
白宫方面则表示,美国司法部将“尽早”对罗巴特的这个裁定进行上诉。
一时间,特朗普的“移民禁令”在司法战线上的战斗升级了。
那么问题是,罗巴特一个“地区法院”的法官,为何通过一纸裁定挑战总统令?官司会不会打到联邦最高法院?
这个要简单说一下美国法院系统。
美国是个三权分立的法治国家,行政权在总统,立法权在国会,司法权则在法院。三权分立的要诀在于“分权制衡”,不能让某一机构权力独大。两百多年的实践中,三权相互制衡,相辅相成,总体运行不错。
美国的法院系统,大致分为两套。一是联邦法院系统,一是州法院系统。二者相互独立,没有管辖关系。
州法院系统也有初审、上诉和终审三级,所以各州有各州的最高法院。
联邦法院也是三级,初审的法院叫联邦地区法院,全美各州和华盛顿共有90个地区法院(其领地还有4个);上诉的法院叫联邦上诉法院,全美共有13个;最上面的是联邦最高法院,当然只有一个。
美国绝大多数案件都是由州法院系统审理,只有牵涉到联邦事务或两个州以上的事务,才由联邦法院系统受理。
特朗普的移民禁令,自然是联邦事务。
这个移民禁令在1月27日签署后,盖洛普的民调结果显示,支持禁令的美国人达49%,超过反对的人(41%),但在实践层面造成极大混乱,而且对于关心人权的人来说几乎不可忍受,直指其违宪。
所以禁令一发出,便有法律挑战,前几天基本上是一些团体和律师,代表受到禁令影响的个人,向各个法院提起诉讼,也有一些法官宣布暂停禁令实施。
其中比较大的,就是华盛顿州的检察长、民主党人士鲍勃·弗格森在1月30日,代表华盛顿州和明尼苏达州,联合向位于西雅图的美国华盛顿西区联邦地方法院起诉,状告特朗普。告他的禁令侵犯了移民及其家属们的宪法权利。
顺便说一下,这里的“华盛顿西区”是华盛顿州,不是美国首都华盛顿。华盛顿州有两个联邦地区法院,另一个是“东区”。
罗巴特是2003年由共和党籍总统小布什任命的地区法官。他在2月3日裁定,立即在全国停止执行特朗普的“移民禁令”。
这份裁决的一个重要理由是,特朗普这种禁令,如果在能感受到“直接威胁”或确凿证据下,那还可以说有执行的必要 。但现在并没有这种情况,而原告华盛顿州和明尼苏达州,都认为这个禁令给两州的多个行业造成很大伤害。因此要暂时停止执行。
对特朗普“移民禁令”来说,这当然是重重的“当头一棒”。
接下来呢?接下来,官司要继续打。因为白宫已经表态要上诉。在美国13个巡回法院中,管辖西部地区包括华盛顿州的巡回法院,是位于加州旧金山的美国联邦第九巡回上诉法院。
因此接下来的战场,将从西雅图转到旧金山。
从目前情况看,无论第九巡回法院的判决如何,支持移民禁令和反对者都不会善罢甘休。因此这个官司最后走到联邦最高法院的可能性很大。
这个程序自然是非常长的,起码是几个月。
而联邦最高法院是否有兴趣审理该案,也还是一个疑问。联邦最高法院每年接到的上诉有七八千,但审理只有一百来个案件。是否审理的标准,不是看案件所涉规模大小,而是看有没有理念和道德等方面的争议。