第三节 美国政府的手笔（2）

美国前总统克林顿开展的“信息高速公路”计划是通过高速率的通讯网络搭建人们的信息交流网络，进而带动经济的快速发展，该计划促使海量数据的产生，却未能实现对数据资源进行充分利用，尤其是在大数据时代的今天，海量数据的具有巨大价值被白白浪费。根据2011年美国总统科学技术顾问委员会提出的一份建议显示，大数据相关技术具有重要战略价值，但美国联邦政府对其研发投资却明显不足。而通过“大数据研究和发展” 计划可以深度挖掘大数据的潜在巨大价值，带动产业的升级换代。从这个角度说，“大数据研究和发展”与“信息高速公路”计划可谓一脉相承，层层推进。

美国将“大数据”上升至国家意志，影响深远

以奥巴马为首的美国政府推出“大数据研究和发展”计划，将大数据发展战略从商业行为上升到国家意志的层面，这将对未来十年科技与经济的发展带来深远的影响。

推动美国快速发展

“数”中自有黄金屋。大数据如果得到充分合理的开发利用，对个人、企业、政府乃至整个社会都具有极大的价值。美国推出的“大数据研究和发展”计划将对美国综合国力、国家安全、大数据技术、社会经济等方面产生巨大的影响。

增强国家综合国力。美国政府充分意识到了大数据的价值和意义，将其定义为“未来的新石油”，并指出一个国家拥有数据的规模、活性以及解释运用的能力将成为其综合国力的重要组成部分，对数据的占有和控制甚至会成为继陆权、海权、空权之外的另一种国家核心资产，成为世界各国之间的新博弈。由于以中国为代表的新兴国家的迅速崛起，美国在经济、政治等方面的影响力和控制力大幅下降，国家霸主地位面临巨大的挑战，大数据研究和发展计划有利于提高美国对数据资产的掌控能力，进而抢占新的国际战略制高点。

维护国家安全。信息网络突破了传统的地域条件的束缚，在全球范围内实现了信息的快速高效流动，促进了人类社会的发展，但同时也带来了巨大的安全隐患。尤其是经济、政治、军事和科技等方面的核心机密信息的安全问题具有极高的战略意义，21世纪国家信息安全的地位和作用不亚于传统的国防军事。如2010年11月，超过25万份由美国大使馆发出的机密电报被公开，泄露了美国在政治、军事战略等方面的机密信息，并引发了全球性的外交危机，这便暴露了国防部安全方面的诸多问题。美国国防部高级研究计划局在这次大数据研究方面给予了大量的投入，具体包括解决大规模数据集的异常检测和特征化的多尺度异常检测，旨在开发新技术检测军事计算机网络与网络间谍活动的网络内部威胁、加密数据的编程计算及视频图像的检索和分析工具等项目，这将大大提升美国应对大数据时代国家信息安全挑战的能力。

推动大数据技术发展。高速增长的海量、复杂的大数据对传统技术提出新的挑战，研发大数据相关的核心技术成为当务之急。美国国家科学基金会以大数据关键技术的突破作为大数据项目的重点，与美国国家卫生研究院对大数据进行联合招标，包括管理、分析、可视化以及从大量多样数据集中提取有用信息等核心技术。此外，美国国家科学基金会还积极推进各项大数据相关措施，包括鼓励大学开发交叉学科课程，培养大数据人才，提供资金支持本科生使用复杂数据图形和可视化技术的培训等。上述的系列措施将有利于美国打造在大数据提取、分析等核心技术方面的竞争优势。

推广大数据应用，打造新的经济增长点。美国能源部推进高性能存储系统、千万亿次数据分析处理以及生物和环境研究计划，美国国家卫生研究院推进千人基因组计划数据的云端免费开放，美国地质勘探局推进地理系统科学的大数据，这些项目加快了大数据在能源、医学和地质等领域的应用及价值开发。据麦肯锡《大数据：创新、竞争和生产力的下一个前沿领域》研究报告显示，大数据为美国医疗服务业每年创造3000亿美元的经济价值。与此同时，在美国政府的推动下，企业、科研院校以及非营利机构将纷纷加入其中，进而形成利益相关者全体成员系统化共进的局面。目前EMC、IBM、惠普、微软、Oracle等IT巨头积极通过并购实现技术整合，推出大数据相关产品和服务；同时也出现了Splunk、Clustrix、Junar、DataSift等大数据新兴公司，大数据市场正在积蓄巨大的商机。据IDC报告预测，大数据技术与服务市场将从2010年的32亿美元攀升至2015年的169亿美元，年增长率高达40%，是整个IT与通信工业增长率的7倍，将成为新的经济增长动力。

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关注作者：@赵国栋