血站可否财务公开？

文/魏英杰

近日，各地闹血荒的现象引起了舆论关注，血库告急的原因何在，也引发了诸多议论。有报道称，这是需求量增加、供血量不足所致。这确属实情。可供血量不足，盖因无偿献血者少了，这又是为什么？

据称，这是部分人群对无偿献血存在误解，认为无偿献血有损身体健康，此外还质疑血站以无偿献血盈利，故而不愿意献血。对此，卫生部部长陈竺在卫生部开展的无偿献血活动时特意指出，不存在利用市民无偿献血血站盈利的情况，血站将血液出售给医院的费用，是回收生产过程的成本。又表示，采血技术有保障，公众也不用为献血安全担心。

以目前医疗科技水平，确实足以保障采血安全。许多人其实混淆了血站和单采血浆站的不同性质。单采血浆站是由血液制品生产企业设置，只能从事采集血浆，供企业制作白蛋白、丙种球蛋白等血液制品，而不能作临床输血使用；血站则是采集提供临床用血的机构，是各地设立的非营利性的公益医疗机构。此前许多报道披露的“卖血村”等现象，大多指的是单采血浆站所发生的行为，而不是各地血站发生的情况。

这说明，推行无偿献血制度后，相关部门的宣传工作做得实在不够。这无疑是人们对无偿献血抱迟疑态度的一个原因。

另一方面，人们之所以不愿意无偿献血，还和对血站的运作不了解、不信任有关。照有关部门的说法，血站供给医疗机构的临床用血，血浆本身是不算钱的，只是收取了生产过程中所发生的费用。但在人们眼里，这头是无偿献血，那边到医院看病用血却需要付费（即便可以无偿使用也需花费精力办理相关手续）。谁又知道，这原来不是“酒”的钱，而是“酒瓶”的成本？

昆明闹血荒，当地一名公务员就说：“我们担心献出去的血，会成为他人牟利的资源。”这还算是客气的说法，此前就有媒体质疑，某地血站工作人员年收入高达二十几万（后来当地血液中心澄清事实并非如此）。更有甚者，有人在论坛上发帖称自己多次参加无偿献血活动，却被众多网友耻笑谩骂，认为这个人是“血托”。

个中原因，除了相关部门宣传力度不够，还在于各地血液中心的运作过于神秘，公众根本不知道自己无偿献出的血究竟到哪里去了。所以，对于血站来讲，最好的宣传其实就是进行财务公开，告诉公众自己从医疗机构收的钱到底是哪些生产成本。

据悉，各地血站大多享受财政补贴，实行收支两条线，从医院等机构收取的费用和血站自身并无关系。如此的话，血站更应实行财务公开，接受社会监督。更何况，由于我国实行无偿献血制度，各地血站就好像是一个由公众委托管理和运作的机构，血站当然有必要告诉公众，这些通过无偿献血采集来的血浆是如何输送出去的。

在现行采供血制度下，血站不仅具有公益性，而且带有强烈的排他性，一旦为利益所驱动，很容易摇身变成追求商业效益的垄断机构。也因如此，血站不仅需要行政和法律监管，还需要接受社会公众的监督。如果各地血站能够更加公开透明地运作，而事实确如卫生部长所称，其收取的只是生产过程的成本，相信公众会更加信任血站，并乐于无偿献血。

2010年10月29日