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美国大豆补贴水平

(2006-12-12 16:23:00)
标签:

杂谈

 OECD的生产者支持估计表明(表7),美国对大豆生产的补贴呈增长趋势。20世纪80年代和90年代初期,美国对大豆的补贴总额平均每年为8-8.5亿美元。1996年农业法案出台后,大豆补贴总额年平均水平增加到29.1亿美元,2002年农业法案生效后,大豆补贴进一步增加,2004年达50.5亿美元之巨。这意味着,农民每生产1吨大豆得到的政府补贴,从90年代初期的15.2美元,增加到2004年的59.1美元,大豆补贴率从6.5%增长到24%[1];对豆农的名义保护率[2],由1.1提高到1.3。

 

美国大豆生产者支持估计(PSE)

 

1980-89平均

1990-95平均

1996-2001平均

2002

2003

2004

PSE(百万美元)

804.5

854.5

2909.3

2535.6

3502.9

5053.2

单位PSE(美元/吨)

15.9

15.2

39.2

33.8

52.4

59.1

PSE百分比(%)

6.6

6.5

17.2

14.3

16.3

24.0

生产者名义支持系数

1.1

1.1

1.2

1.2

1.2

1.3

资料来源:OECD, PSE Database, 2005.

 

到目前为止,美国仅向WTO通报了1995-2001年的农业国内支持数据[3]。表8显示,美国对大豆提供的扭曲贸易的黄箱补贴呈逐年快速增长趋势。如1995年美国政府对大豆的黄箱补贴只有1630万美元,占大豆总产值的0.11%,而2001年达36.1亿美元,是1995年的221倍,占大豆产值达28.6%。这意味着按WTO口径,美国大豆每百美元产值中,有28.6美元来自政府的干预性补贴[4]。其中,对大豆的黄箱补贴以贷款差价补贴、营销贷款补贴等直接补贴为主,2001年为34.4亿美元,占大豆黄箱补贴总水平的95.4%。

 

美国大豆黄箱补贴(AMS):1995-2001年

 

直接补贴

其他黄箱补贴

AMS合计

(百万美元)

大豆总产值

(百万美元)

AMS占产值的比率(%)

1995

0.0

16.3

16.3

14564.2

0.1

1996

0.0

13.8

13.8

17455.2

0.1

1997

15.1

30.2

45.3

17372.6

0.3

1998

1222.3

53.1

1275.3

13493.9

9.5

1999

2773.5

82.6

2856.1

12205.4

23.4

2000

3444.1

162.3

3606.4

12466.6

28.9

2001

3443.7

166.3

3610.0

12605.7

28.6

注:直接补贴,指贷款差价补贴、营销贷款补贴等。

资料来源:WTO,2004年。



[1] 即每100美元的大豆产值中,有24美元由政府补贴,另外76美元来自市场。

[2] 按国内价格计算的农产品总值(包含政府补贴)与按边境价格计算的农产品产值(不包括政府补贴影响)之间的比率。

[3] WTO农业协定要求成员必须每年向WTO农业委员会通报其国内支持数据和政策变化情况。美国迄今为止没有向WTO通报2002年农业法案。

[4] 即这些补贴对大豆市场和贸易具有扭曲作用。这不包括没有或只有较少贸易扭曲的绿箱补贴。

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