青锋

城管执法一旦和商贩发生纠纷，在过去一段时间，商贩大多都会多少被指有过错，且最终不了了之。但据环球网2020年9月13日《重庆警方通报城管追打女商贩被砍伤案：商贩系正当防卫 城管被行拘》报道披露，这一现象已经被彻底改写。

据环球网报道，发生在9月7日的重庆市南岸区涂山镇城管执法大队在对东海长洲片区开展市容环境整治执法时，一水果摊主杨某砍伤城管队员杨某桥一事，警方认定，女摊主杨某系正当防卫，涉事城管队员因涉嫌殴打他人，根据治安管理处罚法被予以行政拘留。

尽管环球网发布的报道没有多少字数，但这一报道披露的情况至少表明，城管执法要有一定限度，否则，超过必要限度带来的后果，不仅自己要承担，还有可能被法律制裁。

这里不妨对发生在重庆的这起事件做一简单回顾。

据报道，事发当天系重庆市南岸区涂山镇城管执法大队在对东海长洲片区开展市容环境整治执法。据称，26岁，籍贯为四川平昌的水果女摊主杨某占道经营，城管队员将占道物品抬进店内并责令其不得再行占道，杨某表示不满，即与城管队员发生争执，并将果筐砸在城管队员面前，致城管队员杨某桥右手被果筐划伤。

事情到此，应该说水果摊女摊主杨某的行为已涉嫌阻碍执行职务，如果城管队员报警，由警方出面处置，或许是最好结果。但是，据报道，29岁的城管队员杨某桥却与杨某发生争吵，且情绪失控，前去追打杨某，女摊主杨某在躲让过程中抓起店内西瓜刀挥舞，致城管队员杨某桥左手多处切割伤及肌腱、神经断裂伤。

如果这个情况放在过去，女摊主杨某的行为有可能不仅被定为阻碍执行职务，甚至有可能被定为暴力抗法。但随着正当防卫界定被最高检等部门详细明确，重庆警方经全面调查取证后认定，杨某的行为构成阻碍执行职务，根据治安管理处罚法予以警告处罚。而杨某被追打过程中挥刀致杨某桥受伤的行为系正当防卫。

至于城管队员杨某桥的行为，则被警方认定为构成殴打他人。被警方根据治安管理处罚法予以行政拘留。

青锋认为，重庆警方对南岸区涂山镇城管执法大队在对东海长洲片区开展市容环境整治执法时发生的这起城管队员和摊贩之间的纠纷，定性准确，执法公正。同时也提醒一些执法人员，执法一定要有限度，否则，一旦超过必要限度，其结果将有可能是害人还害己。

这一案件更大的作用是给全国各地的城管执法敲响了警钟。随着依法治国的深入，简单粗暴，以及不以法律为基准，随意驱赶摊贩的行为，已经不符合现行法律的要求。因而，在当下城管执法，则必须要提高到更高的文明程度上来了。