青锋

武汉黄陂区木兰乡静山村在武汉打工的外卖小哥杜军，其瘫痪在床的母亲被当地民政部门突然取消低保，让外卖小哥杜军颇感意外。待其到民政部门查询原因时，方才发现，靠在食堂打工送外卖的杜军才名下突然冒出了11家公司，而且他在公司里面要么担任监事，要么是法人代表。这在杜军看来是莫名其妙的事是如何发生的？怎么才能让有关部门怎么还杜军以公道？

尽管杜军身在武汉黄陂区木兰乡静山村的母亲因为中风、长年瘫痪在床，生活无法自理，按照民政部门的有关规定，可以作为低保户领取低保，而且，在2018年9月以前也一直在享受低保户待遇。但是，在后来网上申报时，民政部门通过联网审查发现，杜军名下有11家担任监事或者法人代表的公司，网上申报程序通不过，因此被民政部门认定为有条件“足以赡养老人，不需要申请低保”，并按照有关规定，将杜军母亲的低保待遇取消。

担任11家公司监事或者法人代表？这让杜军也目瞪口呆。事实上，杜军只是一个普通的打工族，他为了能多赚钱，一天打两份工，每天上午在汉口水塔街华中社区食堂做事，下午去送外卖。有关人员调查证实，其名下的公司，均为被注册，有可能是其个人信息被盗用。但不可思议的是，如果是信息被盗用，不可能一下被11家公司盗用，而且其一直不知情。

为了还原事实真相，媒体记者对这11家公司逐个进行调查采访，发现11家公司有两家已注销，7家联系不上，只有其中两家公司给出了说法。一家公司法人代表称他不认识杜军，可能是杜军个人信息被盗用，其年后就去办理变更手续。而另一家公司也表示弄清楚后，尽快办理变更。从这两家答应办理变更手续的公司得知，他们公司注册时都是找的代办公司。由此可以推断，杜军有可能是代办公司成批让其成了公司监事或者法人代表。

有关部门为了加快办事效率，缩短了办事时间，减少了审查前置条件，为老百姓办事提供了方便，但由杜军被担任11家公司监事或者法人代表来看，也让某些人有了空子可钻。从这个特殊的案例看，前几年因为还没有像现在一样实行网上实名登记，办理工商登记时，只需要身份证复印件就可以登记法人代表、股东和监事等，因而，这才有了杜军一样的在自己不知情的情况下，成了公司监事或者法人代表的情况发生。

对于被成为11家公司监事或者法人代表，根据现有规定，杜军要想在短时间内要求对方变更，并非一件容易的事。工商部门有关人员称，按照当下有关规定，杜军在工商登记的只是监事，不是法人代表或股东，即使其本人反映情况属实，工商也无权敦促公司前来解决问题。而这一问题的解决，只有两种渠道，公司自己变更，要么通过诉讼的方式要求工商部门撤销公司登记许可。但据说，这两种方式的实现都并非很容易。

有关专业人士指出，《行政许可法》第七十九条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。据此，有关专业人士认为，最方便的注销方式，就是行政机关履行职责去调查核实。但客观地讲，一个普通的百姓，怎样才能让行政机关去履行调查核实的职责呢？