青锋

11月5日，湖北省汉川市委宣传部主管的汉川新闻网发布通报称，汉川市城乡居民医疗保险服务中心副主任刘某某在小巷小便，被餐馆保安发现后与保安发生争吵，其随地小便等行为违反社会公序良俗、造成恶劣社会影响，被处以行政拘留七日，并受到党内严重警告、行政撤职处分。那么，随地小便被行政拘留，是否于法有据？

在网络上打入“小便、行拘”等字样，可以搜到不少因为随地大小便被行政拘留的报道。

今年5月21日晚上11点多，银川金凤区公安分局满城北街派出所民警接到有人在金凤区黄河东路派出所闹事的报警，民警赶到现场后迅速将有关人员控制。经讯问，该闹事者为某工地清扫卫生的工人，自称被老板殴打于当天到派出所报案，派出所民警让其先到医院进行伤情鉴定，但他称无钱看病，遂在派出所吵闹并跑到派出所门口随地小便，因此被治安拘留10日。

还有一起高速公路上小便被行拘的案例。这一案例发生在G15沈海高速上，一辆大货车违停在大丰收费站匝道口，两名男子正在路边小便，被盐城交警高速一大队民警撞个正着。其中一人被处以 2000元罚款，并处15日行政拘留。

从上述这两个案例看，银川市在派出所门口小便的清洁工，被治安拘留10日，不仅仅是因为小便，其还有其他违法行为。而在高速公路上小便被行拘15日的男子，从后来报道看，是其小便时被民警查获， 发现其2018年3月因在河北沧洲故意遮挡号牌被当地交警查到，驾照一次被扣12分并注销了驾驶证，其本该去重新参加学习，但其没有参加，涉嫌无证驾驶。严格地说，上述两人被拘留，起因虽为随地小便，但真正被处罚的主体不只是随地小便。所以说，因为随地小便就会被行政拘留，这两个案例还不足以有充分地说服力。

那么，随地小便被行政拘留于法是否有据？

从三亚对一起随地小便的男子的处罚，我们似乎能从中找到答案。据报道，2017年12月23日，南海网曾有《疯传!男子等红绿灯时在三亚街头小便 警方介入调查》的视频对外披露。据称，王某酒后乘坐网约车从迎宾路某小区准备前往河西路某KTV，在途经迎宾路与河东路十字路口等红灯时，王某下车站在机动车道内小便，被路人用手机拍下视频上传网络，在社会上造成恶劣影响。后王某被三亚市公安局依法对处以行政拘留10日的处罚。

青锋仔细研究了三亚对在机动车车道内小便的王某行拘的这一案例，注意到三亚市公安局依据的是《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条 “猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留”的规定。同时，三亚市公安局对王某处以行政拘留时还考虑了三亚国际精品旅游城市以及“创文明城市”这一背景。

如果比照三亚市对在机动车道小便的王某处以行政拘留的依据，应该说，湖北汉川对该市城乡居民医疗保险服务中心副主任刘某某酒后随地小便的处理，不应只是“违反社会公序良俗、造成恶劣社会影响”，而应当是“在公共场所故意裸露身体”。