青锋

湖北经济学院继续教育学院大一新生射杀流浪猫一事最终有了结果，这一上传网络引发众多人关注的事件，@湖北经济学院 9月20日发布消息称，当事人已予退学处理。与此同时，有媒体报道称，遭电信诈骗死亡准女大学生徐玉玉案后，电信诈骗多发地、福建安溪出台规定，电信诈骗人员子女不得读公办学校等。看到这些消息，青锋感觉似乎有些矫枉过正，对射杀流浪猫的学生应该批评或者谴责，对电信诈骗犯罪应该依法打击和惩处，但对射杀流浪猫的学生劝退，尤其是规定电信诈骗人员子女不得就读公办学校，似乎找不到有什么法律法规可依。

“武汉一新生带弓箭入学并射杀流浪猫”一事发生在9月10日。据称，湖北经济学院继续教育学院内一只白色异瞳流浪猫被射杀，有人举报射杀流浪猫的是大一新生军训期间某新生所为。据说，事发后，有学生将流浪猫送到医院救治，花费了近千元也没挽救回流浪猫的生命。这里暂不说花费千元去救一只流浪猫的命值不值，单就此事上传网络后，当事人主动找到动物保护协会承认了自己的过错。按理，这个学生有坦白或者日常所说的投案自首行为。依照教育为主，惩罚为辅的原则，应该给这个大一新生改过自新的机会。但不知为何湖北经济学院继续教育学院对当事学生做出了退学处理。湖北经济学院继续教育学院学生守则抑或其他规定中对这样处理是否有明确规定？对外公布的处理决定没有说明。因此，期待湖北经济学院继续教育学院能够直面质疑，公开处理依据。

曾经引发全国关注的山东准女大学生徐玉玉电信诈骗致死一案，已经山东省高级人民法院二审裁定，被告人陈文辉等七人犯诈骗罪等，分别被判处三至十五年到无期徒刑。从时间上看，尘埃落定早已过去一年，但其引发的效应至今还在继续。因为该案中的案犯多为福建安溪人，而福建安溪又是电信诈骗的原发地或者高发地，当地有关部门对电信诈骗的打击一直保持着高压态势。据“安溪电视台”报道，近日当地政府要求，迅速发起凌厉攻势，坚决斩草除根，确保短期内破获一系列大案、要案，形成强大震慑。

青锋注意到，安溪在最近出台的有关打击电信诈骗的措施十分严格，其中的五个一律规定最为引人注目。即按一律拆除赃款建房、追缴涉案款项；一律不允许子女就读公立学校；以及一律停止城乡居民医保财政补助；一律列入失信人员名单，限制坐动车、坐飞机、住宾馆等高消费行为；一律停止县级所有政策性补贴及向上项目补助申请等。这五个一律中，不少似乎于法有据，但其中“一律不允许子女就读公立学校”则有株连嫌疑。

说福建安溪打击电信诈骗出台的五个一律措施中“一律不允许子女就读公立学校”有株连嫌疑，一是依据有关电信诈骗已有案例。比如，震惊全国的徐玉玉电信诈骗致死案，法院在对犯罪嫌疑人做出的处罚只有刑事和罚金，没有对家属的连带。二是《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》纳入失信被执行人名单的被执行人，人民法院应当对其采取限制消费措施中明确，被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有的九个高消费及非生活和工作必需的消费行为方面，只是限制“子女就读高收费私立学校”，而不是限制其子女上公办学校。三是《中华人民共和国义务教育法》明确，国家实行九年义务教育制度。而义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。该法明确，各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。由此来看，安溪规定对电信诈骗分子“一律不允许子女就读公立学校”不仅是株连，应该说已经违法。而教育法第一章总则第九条更是明确，发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育行政部门负责人应当引咎辞职。