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青锋

浙江义乌城管在巡查过程中，因查扣违规经营摊点，反遭摊贩驾车冲撞，其中一名城管队员被碾轧后全身多处骨折。据近日网络上流传的视频显示，摊贩在驾车冲撞城管的过程中还喊了一句“我要把你们都撞死”！这个摊贩何以如此对城管队员这么仇恨，以致到了驾车要撞死人的地步？

据义乌市苏溪镇创建办主任、城管大队大队长楼志坚在接受媒体采访时称，这一事件发生在6月13日早上9点多，巡逻的城管队员看到撞人摊贩的快餐车超过经营时间还在经营，就按规定进行询问和查扣。据称，当时摊贩在登记完毕之后已自行离开，但在城管队员对餐车和执法车辆进行连接要拖走之时，摊贩驾车返回并快速驶来将城管队员撞倒。结果造成一名城管队员6根肋骨骨折，左侧胫骨、肩胛骨骨折。据视频显示，摊贩一共驾车进行了四次撞击，网络上流传的视频是其第四次撞击时的画面。

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城管为何要将摊贩的快餐车拖走呢？据义乌市苏溪镇创建办主任、城管大队大队长楼志坚解释，他们执法有一个规定，就是摊贩第一次违规会进行登记并对经营用具进行查扣，等摊贩对相关条例进行学习后会把餐车还给摊贩。如果是第二次违规，则要根据条例对摊贩进行处罚。青锋不否认城管队员按照这个规定执法有什么过错，而要被摊贩驾车撞击。但是，青锋据此想请大家来议上一议，这样的规定是否符合实际？类似的规定曾经带来过不少严重后果，是否应该做些修改？

如果大家还没有忘记的话。几个月前，发生在郑州市航空港的城管抽梯致人死亡事件，应该说当时的城管队员也是按照有关规定做的，从程序上，从执法依据上，他们也没有大的过错，而错在他们没有人性化执法，对死的规定条文进行变通，从而导致了有关人员从楼顶用绳子下楼时不幸坠亡的严重后果。当时不少人对城管声讨声一片，但回过头来仔细想想，除了他们没有依据当时的情况，让当事人先从楼上下来有不妥外，其暂扣广告安装人员使用的梯子，应该说也是按照有关规定做的，按规定办的，这错不应该记在当事城管队员的头上不是？

还有一个城管依照规定办事被摊贩用西瓜刀捅刺的事件。这是几年前发生的事了，当时瓜贩在路边卖瓜，城管队员暂扣了瓜贩的电子秤，摊贩爱人在去城管车上抱回电子秤的过程中双方发生肢体冲突，从而引发了瓜贩拿西瓜刀捅刺城管队员的血案。

随便上网打入“城管”“摊贩”进行搜索，就可以搜到大量有关二者之间发生纠葛的报道，“城管遭西瓜摊贩辱骂殴打后还手现已被停职调查”“城管队员掌掴卖烤红薯小贩惹争议”“小贩杀死俩城管被判死刑律师辩词催人泪下”等等的报道。凭良心说，一个城市离开了城管，估计就有可能路不通，车走不动，人也难行，垃圾遍地的情况，因为，城管是城市环境的守护者，他们对城市秩序的维持做出了有目共睹的贡献。但为什么还会有人仇城管，一提起城管就可能咬牙切齿呢？

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应该说，很多时候城管队员是按照有关规定执法的，而引发城管和摊贩之间的矛盾，除了个别时候城管队员态度粗暴，执法手段简单外，引发城管和摊贩之间矛盾的，客观地说，就是义乌市城管大队长口中所说的有关规定。既然这有关规定引发了许多令人痛心的严重后果，我们是否该因此引以警惕，转变思路，首先从这些规定的转变上下些功夫？由此来建立城管和摊贩之间和谐的管理与被管理的关系？