文/耘农湖北

 

    近几年来，黑网吧因其对未成年人身心健康的无形毒害，已成为众矢之的。然而它总能逃脱整顿打击，往往一阵风头过后，黑网吧照样勃兴肆虐，这让人们深感无奈。如此现象，原因何在？最近一位省城网吧老板自曝内幕，直指个中死结：问题不在网吧本身，而在“有关部门”。诚哉斯言，一语道破天机！由此可见，与其整顿网吧，不如先整顿那些“有关部门”。

 

    之于网吧而言，所谓“有关部门”无非是指负责网路开通的电信部门，有权批准营业和负责监管的公安、文化、工商等部门。虽然这些部门每年也动作，但仿若挠痒痒，或蜻蜓点水，或雷声大雨点小，这样，非但没能管住黑网吧，相反形成年年搞整顿，愈整愈兴旺的局面。表面看来，黑网吧的屡禁不止，屡治不绝，人们以为只是那些黑心老板的胆大妄为，殊不知，其背后却有只无形之手在操控，说白了，与这些“有关部门”无论如何脱不了干系，他们所负之责，怕是赖也赖不掉，推也不脱的。黑网吧的整而不尽，治而不绝，凸现了当今“有关部门”的一个共性，即一旦尚方宝剑来了，就动一动；而兴师动众的搞个“××周或月”之后又归于不管不问，放任自流。因而，时下的中国，无论抓什么工作，解决什么难点，总会出现这样的反常现象：N个部门奈何不了一个并非无可奈何的问题。此等怪事，司空见惯，早成顽疾。这除了工作作风不实与工作责任心不强的原因外，恐怕还另有其因。譬如黑网吧一直不治，很大程度上归咎于利益驱动使然。谁都明白，网吧可以赚钱，不然怎么会让经营者趋之若骛，且香火旺盛呢？一个不争的事实是，从审批费、开办费、管理费，还有罚没款，都是这些“有关部门”不愿舍弃的经济增长点。如若按社会民意与国家法令将其铲除，这无疑断了“有关部门”的财源，而迫于形势，“有关部门”不可能听之任之，按兵不动，于是只能采取上面不抓就不动，上面大抓才小动，平时是睁一眼闭一只眼的态度和对策，这无形之中给了黑网吧以可趁之机，最终陷入黑网吧“野火烧不尽，春风吹又生”的怪圈。

 

    笔者恰好与那位自曝内幕的网吧老板同居一城，多少了解一些实情。据不完全统计，目前该市各类网吧总量拥有1060家，过去准入的限制是凡达到30台电脑的规模方可批准开业，近两年准入门槛抬高为60台。这样一来，就出现了两个方面的问题：一是审批不严。只要拥有60台电脑就批准开业，至于开业后怎么干，干什么，似乎无关紧要；二是监管缺位。只要网吧老板按时交银子，不出大事平时则无人问津。当然，“有关部门”有时也管一下，那就是除了国家布置的专项行动之外，平时仅限于三天打鱼、两天晒网式的抽查，即便发现问题大多也只是罚款了事。由于网吧的迅速扩张，加之缺乏监管的跟进措施，一些网吧的老板，为了解决上网人数的不足的窘境，力争盈利，就不得不打起各种主意来，尤其是拉中小学生上网，甚至投机“包夜”，不惜铤而走险。在这种情势之下，经不住黑网吧诱惑的未成年人，沉湎于网吧难以自拔，他们不仅逃校、旷课、学习成绩下降、身体健康受损，而且因此诱发不良行为乃至犯罪行为的屡屡发生。

 

    眼下，为给未成年人思想道德建设创造一个良好的社会环境，各地按中央统一部署，展开了整顿黑网吧的专项斗争，这固然令人可喜。但整顿周过后，刚刚开启的整顿大幕合上了，刚刚出现的打击态势收敛了，又不能不令人遗憾。如果仅仅满足于这种“××周”似的行动，以及头疼医头、脚痛医脚似的办法，那么美其名曰的网吧整顿，又成了一次轰轰烈烈走过场的把戏，过后依然是黑网吧照开不误。还是那位不乏良知的网吧老板说得好，只要挖根断源，网吧是完全可以整顿好的。其言下之意再明白不过了，这根这源就在“有关部门”。事实上，网吧是专线，控制开关机时间也不难，这就要求电信部门应该有所作为；而公安、文化、工商等部门，更应摒弃“以罚代管”的做法，同时务必做到检查监督的经常化、制度化。可以说，只要“有关部门”真正监管到位，查处得力了，不愁众多部门治不好一个网吧，不愁黑网吧不能绝迹。问题是到目前为止，我们整顿的仅仅是网吧，而没有整顿管网吧的“有关部门”，那么，窃以为，先从“有关部门”整顿开始，或许不失为良策。