四川国税系统按照国家税务总局的部署和大企业管理服务“三提高、两降低”的目标要求，从去年开始安排3年时间，对全省纳税500万元以上的重点企业实施专业化的双向互动的绩效评估，既评估企业依法纳税的情况，又评估税务机关执法风险和征管服务质量。

       国家税务总局提出的大企业税收管理目标是“提高纳税人的税法遵从度、提高税务机关的征收率、提高纳税人税务机关的满意度、到降低纳税人遵从成本和降低税务机关执法风险”。为达此目标，四川省国税局在对重点企业实施专业化的双向互动的绩效评估中，始终坚持了以下几点。第一，以风险管理为导向，分清管理服务的轻重缓急，找准重点和难点。第二，双向互动，我们评纳税人，以开放税收管理服务，让纳税人评我们税务机关。第三，授权大企业管理部门牵头抓总，统揽统筹各级各部门资源，集中全市300多名业务骨干组成专业团队开展工作。第四，尝试设立指标引导绩效评估，以税法遵从度为核心设置评价指标。

         通过一年的实践，我们的感觉到，建立“三提高、两降低”绩效评价指标体系要把税法遵从度作为核心指标。评估发现，企业税法遵从度高税收征收率高，相应涉税风险低，最终体现纳税人满意度也高，反之也是一样。因此，税务部门的征管服务要对纳税人实施充分的信任管理，并把工作重点放在引导纳税人主动自觉遵从税法、履行纳税义务上，才能推进征纳成本的最小化。