在论坛上，四大所的专家们侃侃而谈。

上海复星财务高科技集团有限公司 财务副总监兼税务总经理 毛一平

    这两张照片是我的同事苏御在上周五总局召开的2010·税收论坛上拍的。

    我自从开始关注大企业的税收新闻以来，建立健全大企业的风险管理体系恐怕是税企双方最为关注的事情之一了。但要谈到税务风险，政策风险又成为其中的“拦路虎”。关于如何尽可能地规避税务方面的政策风险，一直是大企业高度关注的问题。

     毛总将政策风险定义为“外源性差异”，即对于同一交易，不同行政层级的征税部门认定不同,同一行政层级的不同征税人员认定不同，不同地区地区的征税部门认定不同，即同一交易在确定税制条件下，因交易与税法的的错误配置产生不同的税收后果。这对大企业的影响无疑是巨大的。

     从我了解的情况看，毛总对税务风险管理是非常有研究的，尤其是对政策风险的研究很有自己的见解。在此次论坛上，他通过具体实例分析了我国税收政策风险的现状，并提出了自己的观点——收回基层税务机关（省级以下）的税收政策解释权，统一立法权，统一解释权。

    从长远来看，毛总的建议的确是个好建议，这是最大限度地消除大企业政策风险的最有效方式。但是从现实来看，要走的路还有一段距离。这里不光需要专业的准备、人员的准备、技术的准备，更需要有观念的准备。

    让我们期待着这一天早一点到来！