■赵晓芙    本报记者 张剀 姚丹
  　　在围绕出口企业退税问题的采访中，大连市国家税务局及其直属税务分局，大连市部分出口企业纷纷表达了对我国出口退税政策的一些期待，总结起来是四个字———稳中求进。其中，“稳”是指保持政策的总体相对稳定，“进”是指向更加科学、更加完善的方向作进一步调整。
  　　谈起对我国出口退税政策的期待，大连凯美进出口集团公司总经理陈文新有点忧心忡忡。他告诉记者，今年以来，我国对外出口虽然已经展现出向好的发展势头，但他非常担心国家会因此下调部分产品的出口退税率，使还没有完全缓过劲来的出口企业再次走向发展低谷。还有几家出口企业的有关人士也表达了同样的担心。他们认为，虽然我国出口形势已经有所好转，出口企业也已经挺过了最艰难的时期，但是根基还是不稳，元气还没有彻底恢复，在今年保持出口退税政策的稳定性和持续性对出口企业来说十分重要。
  　　大连船舶重工集团有限公司有关负责人还特别提到，船舶的生产周期一般为2年～4年。去年他们公司所造的船舶都是前几年接的订单，由于受国际金融危机影响，很多客户都想方设法降价或推迟接收已经造好的船舶，这给他们公司带来很大冲击。而更大的问题是，他们去年近1年的时间里接单甚少，这意味着他们将在2013年以后生产负荷不满。如果现有的出口退税政策不能保持稳定，那么他们公司就将难以维持。
  　　大连市国税局进出口税收管理处处长杜继国则认为，我国出口退税政策很有必要在现有的基础上作进一步调整，不断完善现有的出口退税政策。
  　　杜继国说，目前我国出口商品的退税率档次太多，很多相近商品往往有着截然不同的退税率，这给企业正常生产经营带来了不小的麻烦，还容易给不法企业创造投机的机会。比如，一个船舶从铁矿石、钢材、钢结构、分段船舶、船壳到船舶等关键环节，正常来讲随着附加值的增加，应该逐步提高出口退税率。但根据现行政策，上述商品的出口退税率依次为0、5%、5%、0、0和17%，明显不合理。据记者了解，从船壳到船舶，最重要的工序就是安装发动机装置。但是很多国外客户为了保护自己国家的专利技术，不愿意在我国境内安装，只订购船壳。我国境内的造船厂虽然花很大力气拿到了订单，但按照现行政策，船壳的退税率为零，这就导致造船企业面临亏损的巨大风险。因此，杜继国建议国家有关部门尽快对这一问题进行研究，并出台更为符合企业实际的出口退税政策。
  　　记者还了解到，大连西太平洋石化公司是我国第一家大型中外合资石化企业，是我国第一家可全部加工进口高含硫原油的全加氢型炼化企业，原油完全依赖进口，原来的生产模式是进料加工。2004年以来，国家将成品油列入资源类产品，陆续取消了成品油出口退税。因此，按照此种模式生产的成品油在出口时不能享受退税。同时，国际原油价格连续快速上涨，如果该企业继续按照原来的模式生产，那么生产越多，赔钱就越多。无奈之下，该企业只好将进料加工的模式逐步转为来料加工的模式，只赚取少量的加工费。杜继国认为，大连西太加工的原油全部依赖进口，不占用国内资源，同时主要出口产品均为国内过剩资源，有利于国家充分利用境外能源，保证国家能源安全，平衡国内成品油供应结构，因此不应该将企业产品视为“两高一资”加以限制。因此，杜继国希望国家有关部门能考虑到企业的这一实际情况，尽快对现行政策进行调整。