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出口退税率七连跳七大行业受益良多

(2009-07-15 13:36:49)
标签:

出口退税

政策

盘点

分析

数据

财经

分类: 权威解读

    从6月1日起,国家再次上调部分产品的出口退税率,涉及我国优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品共计2600多个税号商品。这是我国今年内第3次上调出口退税率,也是自去年8月以来第7次上调。
    为缓解国际金融危机对我国经济的影响,扶持外贸出口,国家自去年8月1日以来连续7次提高出口退税率,涉及的出口商品税号超过8000个(次)。目前,我国出口商品的综合退税率已上升至13.5%,比去年8月1日时的9.8%提高了近4个百分点。有关专家分析认为,此轮国家连续7次提高出口退税率,涉及商品十分广泛,其中服装纺织、机电、钢铁、轻工、有色金属、石化和电子信息7大行业产品受益最大,相关企业的出口成本大大降低,渡过金融危机的信心逐渐增强。
    服装纺织、机电、钢铁行业产品调整比重最大
    德勤华永会计师事务所大连分所合伙人谢玉莲介绍,在连续7次的出口退税政策调整中,服装纺织、机电、钢铁3个行业的产品获调整的比重较大,涉及企业最多。
    谢玉莲告诉记者,7次调整中涉及服装纺织行业的达到4次(包括2次有专门针对性的调整),其主要调整特点是多次小幅调整。从具体调整情况来看,服装纺织行业的4次调整包括第一次调整(2008年8月1日)、第二次调整(2008年11月1日)、第五次调整(2009年2月1日)和第六次调整(2009年4月1日)。其中,第一次调整主要涉及蚕丝、毛纱线及机织物、棉纱及机织物、化纤长丝和短纤,退税率由11%提升为13%;第二次调整增加了絮胎、地毯、针织及钩编织品、其他纺织制品等,退税率由13%提升为14%;第五次调整进一步增加了褥垫、寝具等产品,退税率由14%提升为15%;第六次调整则直接将纺织品、服装的出口退税率提高到16%。
    谢玉莲说,经过4次调整,目前我国绝大部分服装纺织产品的出口退税率已达到16%,与全额退税只差1个百分点。从调整范围看,这4次调整几乎覆盖了所有纺织品服装产品,显示出国家对外贸出口的扶持态度。
    在退税率获得调整的出口产品中,机电产品所占比重非常大。据国家税务总局最新统计,7次调整中共有5次涉及机电产品,累计上调税号商品1043个(次)。在海关税则目录上,机电产品共有约2500个税号的商品,已实现出口全额退税的有1771个,约占70%。
    德勤华永会计师事务所大连分所高级经理白乃君介绍,对机电产品退税率的5次调整分别是第二次调整、第三次调整(2008年12月1日)、第四次调整(2009年1月1日)、第六次调整和第七次调整(2009年6月1日)。在这5次调整中,机电产品的退税率调整幅度大概在1个~4个百分点之间。
    白乃君告诉记者,从退税率调整幅度看,机电产品不是很大。这是因为在去年8月以前,很多机电产品如工程机械、港口机械、机床等产品都已享受17%的最高出口退税率。因此,此轮机电产品出口退税率调整采取了“小幅快跑”的方式,而且主要为纺织机械和家电等机电产品。
    “除了纺织服装和机电产品,多种钢材产品的退税率也多次得到调整。”白乃君说。她介绍,在连续7次出口退税率的调整中有3次涉及钢铁产品。从提高出口退税率的商品清单中可以看出,钢铁行业出口退税率调整涉及的产品品种颇丰,且税率调整幅度比较大,其中第七次调整中大部分钢铁产品的出口退税率从0%直接调整到9%。
    从具体调整情况看,第二次调整将压缩或液化气容器、链条、船用锚链的退税率由5%提高到11%;第六次调整将精密焊钢管等钢材退税率由5%提高到13%,将部分钢铁制品退税率由5%提高到9%;第七次调整将合金钢异型材、钢铁结构体等钢铁制品和剪刀等产品退税率由0%或5%提高到9%。
    石化、有色金属、钢铁等行业退税率调整幅度最大
    据德勤统计,在连续7次的出口退税政策调整中,石化、有色金属、钢铁等行业产品的退税率调整幅度最大,部分产品的退税率上调了8个、9个、10个甚至13个百分点。
    在第六次调整中,颜料、墨水等石化产品退税率由0%提高到13%,信封、纸扇等纸制品的退税率由0%或5%提高到13%,铝型材等有色金属产品退税率由0%或5%提高到13%;在第七次调整中,食用蔬菜的退税率由5%提高到15%,二氧化硅、氯化钙、碳酸钠等化工制品退税率由0%提高到9%,部分钢铁产品的退税率也由0%提高到9%。
    谢玉莲介绍,在2007年度出口退税率的结构性调整中,我国政府为了防止经济过热和推进节能环保,曾一度大幅调低甚至取消了石化、有色金属、钢铁等一些高能耗、高污染行业产品的出口退税率。但自2008年国际金融危机发生以来,我国实体经济所受的影响日益加大,特别是上述这些行业均受到较大的影响和冲击。因此,2009年初国务院先后出台了十大产业的调整和振兴规划,旨在促进经济进一步发展,促进产业提升和优化布局。在部分产业振兴计划中,出口退税政策是一项主要政策。自此之后,国家又调高了石化、钢铁、有色金属等行业部分产品的出口退税率。
    与此相反,此轮出口退税率调整幅度较小的是部分轻工、机电产品和食品,主要原因是这类产品的出口退税率在调整前已达到9%~14%,调整空间有限,多次的小幅调整体现了我国稳定外需和扶持对外贸易的态度。
    机电、高新技术行业等1971个税号商品实现全额退税
    根据国家税务总局的初步统计,经过连续7次上调出口退税率,在我国总计13000多个税号的出口商品中,已有1971个税号商品实现了出口全额退税。德勤通过粗略统计,在《海关税则目录》中,1971个实现出口全额退税的商品多为机电和高新技术产品,主要集中在第二十九章(有机化合物-氨基化合物和维生素)、第三十章(药品)、第七十四章(铜制品-铜箔)、第八十四章(核反应堆、锅炉、机器、机械器具及零件)、第八十五章(电机、电器设备、电视音频设备)、第八十六章(铁道机车及相关配件)、第八十七章(车辆及零部件)、第八十八章(航空器、航天器及零件)、第八十九章(船舶及浮动结构体)、第九十章(光学、电影、计量、医疗等精密仪器)。
    据白乃君介绍,1971个实现出口全额退税的商品是在第四次、第六次和第七次调整中完成的,不过这些商品大部分的出口退税率在此轮调整前已达到11%~14%。白乃君说,机电产品和高新技术产品技术含量和附加值高,对我国整体出口贸易的影响非常之大。国家对机电和高新技术产品实行全额退税,将增强此类产品在国际市场的价格竞争力,对稳定外需可产生直接作用。同时,这也体现了我国优化出口产业结构、促进出口产业由粗放型增长向可持续发展方向的转变。
    石化、轻工、钢铁行业和农业部分产品恢复退税
    在第六次和第七次出口退税率调整中,曾被取消退税的部分石化、轻工、钢铁行业和农业产品恢复退税,相关出口企业开始享受出口退税率提高带来的好处。
    据介绍,在此轮出口退税政策调整中,从零退税率恢复退税的出口产品主要有以下几类。在第六次调整中,颜料、墨水等化工产品退税率由0%提高到13%,提高了13个百分点。而在2007年7月,国家曾一度取消属于“两高一资”类的颜料和墨水产品的出口退税。还是在第六次调整中,一些纸制品、二氧化硅、氯化钙、碳酸钠等化工制品和铝型材等有色金属制品的出口退税率也分别由0%提高到13%、9%、5%。在第七次调整中,国家将部分热轧类板材(含中厚板)、部分型钢的退税率由0%提高到9%。
    谢玉莲告诉记者,为防止经济加速下滑,实现2009年经济发展目标,国务院于2009年1月和2月陆续出台了包括有色金属业、物流业、纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业在内的十大产业调整和振兴规划。其中,振兴出口外向型产业被作为一项重要的政策措施。在今年进行的3次出口退税政策调整中,国家在完善出口税收政策和控制“两高一资”产品出口的同时,进一步调整了产品出口退税率结构,适当提高了技术含量高、高附加值产品的出口退税率。比如,在第六次和第七次出口退税率调整中,部分石化、轻工、钢铁行业产品和农业产品恢复退税,正是有关部门执行和落实产业调整振兴规划的具体配套政策的体现。此举有利于缓解国内产能过剩压力,稳定国际市场份额并支持国内大型企业的发展。

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