本报讯   记者获悉，酝酿已久的《大企业税务风险管理指引》（以下简称《指引》）将于近日发布。该《指引》（讨论稿）明确提出，大企业的风险评估应由企业税务部门协同有关职能部门和业务单位实施，也可聘请具有相关资质和专业能力的中介结构协助实施。同时规定：“企业可以委托相关中介机构，根据本指引和相关执业准则的要求，对企业税务风险管理相关的内部控制有效性进行鉴证，并向税务机关出具鉴证报告。”
  　　业内专家表示，中介结构参与企业风险评估鉴证，对中介机构既是机遇，也是挑战。中介机构应做好充分准备。
  　　西门子（中国）有限公司税务总监杨雪莲认为，按《指引》的规定，中介机构出具的鉴证报告将成为税务机关了解企业信息的重要渠道。这使得中介机构在帮助企业防控税务风险方面有了用武之地。
  　　德勤华永会计师事务所有限公司合伙人林绥告诉记者，《指引》实施后，企业因自身的能力所限，将对中介机构的服务有很大需求。有税务风险控制经验和业务能力的中介机构，可以借此机会发挥专业优势，与企业分享成功的税务风险控制经验，帮助企业建立或者不断完善税务风险内控制度。
  　　普华永道咨询(深圳)有限公司北京分公司合伙人梅杞成说，在市场开放的环境下，中介机构可以放开手脚，以全新的视角和思维给企业提供个性化服务，这将有助于中介机构逐步树立自己的品牌，进而在市场中占一席之地。这种竞争不仅对其自身和企业有利，而且对整个中介行业的发展也大有裨益。
  　　专家表示，目前在中国提供涉税专业咨询和中介服务的各类专业机构各有专长，服务的对象存在明显的差异，业务侧重点和地域分布也不均衡。据了解，目前国内中介机构更多的是在企业涉税风险发生后，以应对、处理税务危机或争议的方式提供中介服务，税务申报的遵从性鉴证服务也多半是事后性的。
  　　林绥说，从《指引》的内容分析，大企业所需要的中介服务，更多地会以税务风险控制为导向，注重税务风险的防范。具体来说，大企业需要的是税务风险系统管理的服务，以及如何将税务风险控制与企业信息系统相结合等方面的服务，这就要求中介机构的相关服务尽快实现升级，以应对企业不断增长的需求。
  　　专家还表示，大企业对中介机构税务咨询服务的专业性要求将进一步提高，需求更为个性化。中介机构的税务专家不仅要精通税法和税务实践，还要具有风险管理的知识和经验。因此，中介机构就需要不断提升自己的专业水平，创新服务方式。
  　　普华永道企业并购服务税务总监陆倩南表示，较大规模的中介机构涉及税务风险管理的专业部门一般有两个职能：一是应企业客户的要求，在其建立或改善内控系统时提出建议和方案，二是向企业提供专门的税务咨询服务。《指引》出台后，这些大型的中介机构就需要考虑如何把上述的两个功能结合起来，向客户提供一站式的完整服务。
  　“我们不希望被强制要求披露过多的内部信息和管理方法。”杨雪莲表示，信息安全对企业来说至关重要。税务风险内控作为企业管理的成果，自然也在保密之列。她说，任何一个中介机构在提供服务之前，都应与企业签署保密协议并负法律责任。有关专家表示，中介机构在争取“税务风险管理”这项业务的同时，还必须加强信息保密方面的措施，以便让企业放心地购买其服务。
  　　业内专家认为，大企业税务风险管理是一项长期的工作，随着国家税务总局定点联系企业范围的逐步扩大，企业需求的不断提高，中介机构必须有专门的人才提供相应的服务。因此，中介机构应该从现在起就注重人才的培养和储备，以建立起一支技术过硬的税务风险管理服务团队。