“原来主要是税务局去找问题企业，如今却有不少企业主动找我们去评估。”谈起纳税评估，黑龙江省齐齐哈尔市国税局企业所得税处处长吴菲如是说。短短4年时间，该局的纳税评估工作从无到“优”，迈上了一个又一个新台阶。
　　纳税评估就是对照可参照的指标值对企业进行纳税评价，可参照的指标值就是峰值和预警值。据了解，齐齐哈尔市国税局从2005年启动企业所得税评估工作时，可以说是“白手起家”，别说峰值和预警值，就连基础的电子数据都没有，更没有具有针对性的评估方法。
　　针对这一难题，齐齐哈尔市国税局对当地的企业进行了深入调研，以EXCEL电子表格为载体，制作出通用模板。该模板通过税收征管信息系统中的申报资料和企业财务报表，就可轻松获取企业评估期和基期的基础数据，繁琐的公式计算和复杂的判断分析过程都可由计算机自动完成。在2008年度纳税评估工作中，该局利用通用模板对连续3年亏损的某纯净水公司进行了评估分析，发现该企业在收入、成本、费用方面都存在问题，并迅速进入约谈、核查程序。在详实的数据面前，该企业对偷税事实供认不讳。
　　几年来，齐齐哈尔市国税局逐渐明确了纳税评估思路，采取分层次、有重点实施纳税评估的办法，将全市评估对象划分为重点评估、专项评估、日常评估三类。即对重点税源企业、年销售（营业）收入达500万元以上企业和连续3年以上亏损企业进行重点评估，按照行业或特定事项实施专项评估，结合日常管理开展日常评估。据该局纪检组长李培同介绍，随着电子信息系统的逐步完善和纳税评估思路的日渐清晰，评估周期大大缩短。2005年，该局对1户企业进行纳税评估平均需要1个月的时间，有的甚至几个月，而现在最多需要5天。
　　对此，富拉尔基区铁西分局局长姚文杰表示，重点评估、专项评估和日常评估的思路明确后，分局评估工作进入了良性循环，从最初一头雾水地乱抓变成有针对性地开展。根据每年市局的总体工作思路，便结合辖区内企业的实际情况，制定出细致的评估计划，真正做到上下联动，实现了评一个行业、企业，清一个行业、企业，规范一个行业、企业，提高了评估的质量和效率。
　　为确保纳税评估工作有效运转，齐齐哈尔市国税局一方面提高人员素质，一方面积极营造良好的纳税评估工作氛围，赢得了企业的理解和支持，评估工作也由过去的“找企业”变成了“企业找”。基层税务人员就经常接到企业财务人员这样的电话：“你们什么时候来我们公司评估，也好帮我们查找一下问题？”
　　华鹤集团金鹤门业发展有限公司会计李红杰告诉记者，国税局的纳税评估工作对企业查缺补漏、完善经营管理发挥了很大的作用。有一次，该公司的仓库管理员没有将一批重要货物的发货情况及时上报便因故辞职了。当税务人员进行评估时，货物早已发出，但相关收入却没有反映在账面上。“公司虽然因违反税收规定补缴了税款和滞纳金，但也因此发现了企业内控制度的缺陷。此后，我们经常请税务人员进行纳税评估，给企业做‘体检’，心里感觉非常踏实。”李红杰说。