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提高工资、薪金所得费用扣除标准对拉动消费作用有限

(2008-12-23 12:34:18)
标签:

个人所得税

费用扣除标准

专家

财经

分类: 权威解读
     支持提高工资、薪金所得费用扣除标准的人士认为,提高工薪所得费用扣除标准,可以有效减轻个人所得税税负,刺激居民消费,从而达到扩大内需、拉动消费的目的。但有关专家对此予以否认。
   国务院发展研究中心研究员倪红日认为,提高费用扣除标准,不能有效发挥减税刺激消费的作用。中国有60%的居民月收入在3000元以下,提高工薪所得费用扣除标准,可能会对中等偏上收入的家庭产生效应,但实际上这些家庭的边际消费率是比较低的。因此,提高费用扣除标准,可能很难起到扩大内需、拉动消费的作用。
   中央财经大学税务学院副院长刘桓介绍,经测算统计,工薪收入者中月收入低于2000元的人占到52%,2000元~3000元的人占25%,3000元~4000元的人占12.4%,4000元以上的人大约8.5%,月收入超过1万的只有0.53%。因此,大幅度提高工薪所得费用扣除标准,对于大部分人来说,并不会对消费带来特别大的促进,反而会给地方财政收入的增长造成困难。
   财政部财政与贸易科学研究所所长贾康认为,影响个人所得税税负的主要因素是税率及级次的设置。目前我国对工薪所得实行九级超额累进税率,从最低5%到最高45%。“九级税率太多了,最高税率45%也太高了,应该减少税率级次,降低最高税率。通过税率和级次的调整,提高中等收入阶层的收入。”贾康说。
   综合分析:对个人所得税而言,减轻纳税人负担的方法是多种多样的,包括降低边际税率、减少税率级次、扩大低税区域征收范围、增加税前扣除项目以及提高扣除标准等等。在个人所得税的改革上,过分强调和依赖调整扣除标准,不能从根本上解决问题,因此需要在改革的思路上进行必要的调整,走分类与综合相结合的个税改革之路。

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