张剀/文

     湖北省国税局通过广泛调研和深入思考，探索出了一条纳税服务的新路——开展办税服务厅标准化建设。近日，记者就有关办税服务厅标准化建设的有关情况采访了湖北省国税局局长刘勇。
　　刘勇说，2008年是湖北省国税局确定的“纳税服务年”，办税服务厅标准化建设就是其中的一项重要内容。具体地讲，就是通过办税环境标准化、业务流程标准化、工作要求标准化、纳税服务标准化、工作考核标准化等一系列措施，通过办税服务厅标准化建设，力争用3年的时间，带动纳税服务和工作效率的双提升，使全省的办税服务厅都成为环境整洁优美、功能实用齐全、办税简便快捷、服务优质高效、管理统一规范的办税服务厅。
　　刘勇指出，办税服务厅不仅是个办税场所，更是各业务科室办税职能的集合，是基层税务机关的业务中枢和业务流转的指挥中心。他说，在传统的意识里，办税服务厅只是一个办税场所，是各个业务科室职能的延伸，因此办税服务厅必须为各个业务科室服务。在这种思想意识和工作模式下，造成各个业务科室各自为政，甚至在很多问题的处理上相互掣肘。刘勇说，这种认识具有极大的局限性，已经跟不上时代的步伐。基层税务干部越来越重的工作负担及建设服务型政府的现实需求，迫切要求税务机关必须推动一项全新的改革———改进办税服务厅的工作运行模式。也就是说，要由原来办税厅围绕相关科室开展工作，改进到以办税厅为核心枢纽来开展工作。这样，前台、后台的关系理顺了，税务人员的工作压力减轻了，标准化建设才能得到干部职工的拥护和支持。
　　刘勇说，为有效推动办税服务厅标准化建设，湖北省国税局采取了“先试点，再推广”的办法，效果显著。据了解，湖北省国税局分别在大城市、中等城市和县城选择了5个基层单位试点。即武汉市洪山区国税局、武汉市江汉区国税局、黄石市西塞山区国税局、老河口市国税局、松滋市国税局。从目前的情况来看，试点单位已经取得了积极的成果。办税环境大为改善，工作流程简便、高效，长时间排队或者重复排队现象一去不复返。同时，纳税人满意度不断提升，税收征管质量有效提高。
　　刘勇说，办税服务厅标准化建设还有一个“重大收获”，那就是极大地推动了廉政建设，从源头上杜绝了腐败现象的发生。他说，在传统的模式里，纳税人办理各种涉税业务往往都要跑各个业务科室，这就给腐败行为的产生创造了条件。而开展办税服务厅标准化建设以后，纳税人只需要跟办税服务厅工作人员接触即可，而且各种业务都有严格的办理时间限制，如不能按期办理，相关税务人员将被追究责任。这种制度安排，可以说是推动廉政工作的一个全新的思路。
　　刘勇表示，今后湖北省国税局将使办税服务厅成为独立的办税服务实体，并且要配备最优秀的人才队伍。刘勇特别强调，要使上述新的工作模式顺利运行，必须将办税服务厅建设成为一个真正的办税服务实体，其人员与业务均由办税服务厅统一管理，这样才能确保办税厅工作顺畅、高效。他说，一直以来，办税服务厅的工作十分辛苦，大家都不愿意在这里工作，各地往往采取轮岗的形式来缓解，在办税服务厅工作的税务干部因此工作得并不愉快。“现在我们的试点单位将最优秀的业务能手都派到了纳税服务厅，加之与各个业务科室衔接顺畅，工作效率大幅度提高。原来没人愿意去的办税服务岗，现在都成了‘香饽饽’。”
　　刘勇认为，武汉市洪山区局、江汉区局、黄石市西塞山区局、老河口市局和松滋市局5个省局重点抓的试点单位目前取得的阶段性成果已经表明，开展纳税服务厅标准化建设，改革现有工作模式是顺应时代发展要求的，是十分必要的。湖北省国税局将坚定信念，不断总结经验，按照建设服务型政府的要求，不断增强服务意识，为纳税人提供优质的服务。