昭通的发展方向已经确定，那就是坚持走新型工业化道路，坚持“工业兴市”的指导思想。这一点是不能模糊和犹豫的。我们必须要通过工业化的推进来实现昭通未来的城市化和现代化，而工业化就必须大力发展二、三产业，昭通尤其在发展第三产业上空间较大。发展二、三产业（即工业化）是农民增收的主渠道，也是他们完成资本积累的主要方式。要把二、三产业，特别是“三产”，作为农民就业的主要途径。因为农村城镇化需要成本（从全国情况来看，一个农民城市化的成本是3万元左右），必须通过工业化的完成来推进城市化。如果说发展“二产”是强财政的话，那么发展“三产”则是一项“利在当代、功在千秋”的富民工程。在温州流行这样一句话，财政富不算富，只有百姓富才算富”，可见二、三产业之重要。

昭通的发展途径，就是以工业化、城镇化、市场化为主线，实现城乡统筹，打破二元结构，走城乡一体化道路，这是昭通经济社会发展的根本出路。这种根本性的社会转型，要着重解决的是“三农”问题，“三农”问题的解决，除农业方面的努力外，从根本上说还是要从工业化、城镇化、市场化找出路。对昭通而言，所需时间是很长的，但只此一条路，别无它路，必须用先进技术改造农业，促进大量农业人口向非农产业转移，使之进人市场化、工业化和城镇化的轨道。要保证这二途径的实现，应该做好以下工作：一是加强基础设施建设，改善昭通的生产生活条件；二是加快农村经济结构调整，拓展农民就业渠道，实现农村富余劳动力的转移；三是加强就业服务体系和社会保障体系建设，提高农民就业能力，解除农民后顾之优；四是深化农村改革，为农民增收创造体制基础；五是加强组织领导，促进农民增收的各项政策落到实处。

昭通要实现工业化，即发展二、三产业，必须坚持因地制宜。昭通现在的主要矛盾是经济总量不足，所以要抓住机遇发展二、三产业。可借鉴东部发达地区建设工业园区的做法，在科学规划和坚持区域特色的前提下，适当建设一些工业园区，以此带动辐射昭通二、三产业的良性发展。对工业园区要本着集约化原则，转变增长方式，贯彻科学发展观，研究投入产出比，合理利用好每一寸土地。昭通建工业园区不能单纯追求高档次的，中档、低档的只要无污染、耗能低的企业都可以上。昭通目前的主要矛盾是促进农民增收、解决农民就业，帮助他们完成资本积累。也可以让农民入股，出租厂房吸引外面企业进来，既能增加收人，也可以解决就业。农民没有完成资本积累就没法实现城镇化，所以我们要想办法让他们就业，或出去打工或在本地就业，因此昭通适合发展劳动密集型企业和农产品深加工企业，带动更多的农民实现就业，当然，也要创造条件发展资金密集型和技术密集型企业。

昭通必须坚持“工业兴市”不动摇。一是必须加快基础设施建设的步伐，保证工业发展便捷的交通等条件和实现人流、物流的成本最低化，为工业化提供坚实的物质基础；二是大力营造工业化的软环境，包括优惠的招商引资政策、优质的服务环境、优良的治安环境、优秀的诚信环境、优美的自然环境和和谐的人文环境。有了良好的环境，就有了经济的持续快速健康发展。只有从发展的高度，加深对环境问题的认识，才能自觉的营造好环境，采取措施改善好环境，因此，各级领导干部必须着眼于创造良好的发展环境，齐心协力，共谋发展；三是下决心、有重点引进和培养一批懂工业、善管理、勇于创新的工业类人才，这是昭通最匮乏的，也是制约昭通工业化发展的瓶颈；四是以提高企业竞争力为核心，积极调整工业结构和所有制结构。积极鼓励民营经济发展，提高民营经济所占比例，增强经济活力；五是积极引进先进技术设备，淘汰落后生产能力，用高新技术改造传统产业。

                                        （本文写于2005年8月北京通州）