节假日小型车辆免收交通费需防范“恩关”现象

国务院发布关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知。通知指出，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00：00开始，节假日最后一天24：00结束（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。

读了这则新闻，我突然联想到清代厘金制度的“恩关”。

晚清厘金局卡通常于除夕元旦豁免行厘，此起源习惯而非定制，至迟在光绪初年即已在江苏等省出现。江苏厘局恩关自除夕下午三时至元旦清晨，为等候恩关开放，货船往往在局卡上游等候数日，樯帆林立。恩关开放前一小时，例由停泊船户派一代表至厘局请求下旗。厘局下旗开关之后，货船即鱼贯而过，若遇顺风，可过三关而不纳厘。嗣为免厘局数日无收之局面，江西规定自十二月二十一日起即减成收厘。湖北至十二月二十八九及除夕等日有所谓“跑恩关”之俗，自二十四年缩短时限，改为除夕午刻至酉刻（下午一至八时），但候关之船仍多，遂于次年取消全免之例，惟将减成期限改为十二月二十一日至除夕日止，按七成抽厘。江西规定，十二月二十六日至除夕恩关前减成之收入由厘卡人员摊分，总办委员等得四分之三，余数分配其他人员。光绪三十一年，金陵厘捐总局新定章程称，“每近年关，货船麇集，卡员藉口恐滋事端，不肯认真稽征，取费甚少，为日甚长，并不填票，徒饱私橐，而公家吃亏颇巨”，拟进一步缩短时限。

重大节假日免收小型车辆的交通费，当然与厘金“恩关”性质不同，但可以预料，因为免收交通费，会使一些平时的交通流量在重大节假日期间集中释放，造成收费公路、桥梁等产生拥堵现象。高速公路的“恩关”结束以驶离出口收费车道时间为准，也可能造成“恩关”临近结束时，高速公路进口放牌缓迟、行驶车辆为赶出口而易发车祸等弊端。便民的好事如何做细做好，在收费路桥上始终保持节庆气氛和安全，有关部门还得仔细研究。