春节后上班第一天,江苏扬州有“城市啄木鸟”之称、专给不文明现象“挑刺”的一民间团体“市民观察团”,派出6个小组91名团员,挂着工作牌,带着摄像机到该市城区各级政府门前,专门“聚焦”上班迟到者。据报道,“检查”结束后,观察团团长表示总体情况不错,少数迟到者也都较为坦诚。扬州市级机关工委有关领导称,这种监督是正常的,也是必要的。不少人对“观察团”的行为表示赞赏,认为在当前的环境下,应该鼓励和提倡来自市民的外部监督。但笔者认为这种公民监督仅停留在表层,是治标不治本的。
机关工作人员上班时间从以前的一杯茶水、一张报纸,到现在的网聊、炒股等浮躁作风,早已为公众所诟病。刚过完春节这样的长假,机关人浮于事的现象可能更为常见。新闻媒体对此现象的曝光也已经不少,但都很难有长效性的作用。引入公众监督机制虽然也很重要,
但关键的是,还要有务实的、可操作的监督形式,就这样的民间“观察员”扛摄像机“聚焦”,恐怕威慑作用不大,并且可能难以形成持续的监督作用。惩治诸如此类的“机关病”笔者认为首先还须从制度建设入手:依据《公务员法》,结合根据本系统本单位实际,设计出更为规范严格的工作条例和规章制度,并不折不扣地执行,让制度落到实处。若只是靠民众扛摄像机逮逮迟到者,要达到整治“机关病”那就无异于隔靴搔痒了。
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