醉翁之意:周小川高调超主权储备货币意图何在?
(2009-03-31 11:07:50)
G20峰会前夕,周小川撰文高调主张建立超主权储备货币。
实际上,周小川已经明确指出:“创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标”。
因此,周小川建立超主权储备货币的建议本身的要点并非超主权储备货币本身。
正如有学者指出,目前的国际经济体制不存在在中长期时间内建立超主权储备货币的基本条件。
这个主张不可实现,那就意味着建立超主权储备货币的主张其实是给当前金融危机的解决开了一张空头支票,既然如此,周小川高调主张建立超主权储备货币并无实际意义。
提出一个并无实际意义的国际“救市”主张,周小川可谓“醉翁之意不在酒”。
在提出建立超主超权储备货币建议同时,周小川强调国际金融体制的改革“改革应从大处着眼,小处着手,循序渐进,寻求共赢”。
在他看来,建立超主权储备货币就是“大处着眼”,“小处着手”则是:“充分发挥SDR的作用”。
SDR是国际货币基金组织于1969年创设的一种储备资产和记账单位,最初是为了支持布雷顿森林体系而创设,后称为“特别提款权”。最初每特别提款权单位被定义为0.888671克纯金的价格,也是当时1美元的价值。随着布雷顿森林体系的瓦解,特别提款权现在已经作为“一篮子”货币的计价单位。最初特别提款权是由15种货币组成,经过多年调整,目前以美元、欧元、日元和英镑四种货币综合成为一个“一篮子”计价单位。
周小川此次强调“充分发挥SDR的作用”的实质性建议之一就是拓宽SDR的使用范围,从而能真正满足各国对储备货币的要求。他建议进一步完善SDR的定值和发行方式,SDR定值的篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国,也可将GDP作为权重考虑因素之一。
实际上,这才是周小川此次G20高峰会议前夕高调主张建立超主权储备货币的真实意图,即把人民币纳入SDR的“一篮子”货币的计价单位,从而逐步确立人民币在国际贸易结算体系内的一定地位,从而增强中国在国际金融领域的实际话语权。
从前景看,目前欧盟一些国家,还包括俄罗斯、巴西等国改革目前国际金融体制的呼声日高,周小川主张建立“超主权储备货币”得到了较多的积极回应。但是,因为超主权储备货币本身短期内并不能诉诸实施,这种积极回应并不具有是实际意义。人民币能否顺利纳入sdr的“一篮子”货币的计价单位,还是一个悬而难决问题。
不过,周小川在呼吁改革SDR时,并没有单方面重点提出把人民币纳入sdr的“一篮子”货币的计价单位,其它相关改革SDR的建议在一定程度上也反映了更多国家的利益诉求。
可以预期的是,如果能够把人民币纳入SDR的“一篮子”货币的计价单位,这将是此番金融危机中国在国际金融领域的一次最为重大的胜利。
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