西部开发之初，驻西部报道大开发的我，在铜仁机场改扩建和渝怀铁路争取过境铜仁之时，曾发表《贵州建机场湖南建市场，21世纪由谁担当边贸重镇》、《在贵州铜仁感受交通运输革命》、《抓住本世纪末最后一次机遇，铜仁可发展成贵州乃至西南的窗口》、《大兴机场通航口岸作用日益突出，大兴经济新区建设必须向窗口工程靠拢》等文章，引发了意想不到的轰动，这些具有前瞻性的深度报道，先后被《铜仁日报》等媒体转载。

事隔多年，机场通航、铁路通车、高速公路交错穿来，横跨东西通江达海的大通道，将名不见经传的铜仁推到舞龙头的风口浪尖。被称为贵州东大门的大兴经济新区，更名大兴高薪工业区，经济建设终于迎来了向窗口工程靠拢的这一天。遗憾的是，这一天似乎来得太迟了，在贫困煎熬中期待大开发或许是一种难以想象的阵痛，当大开发的这一天果真到来，准备太久失落太多的人们，身心处于不知该干啥的慌乱之中。有一部分人，因为征地补偿获得了几辈子都挣不来的大钱，欣喜若狂几乎要疯了；有一部分人，因为了解政策随即提出，征用土地补偿价格低于有关标准，拒绝在征地补偿协议书签字。不肯妥协的那股硬劲，如同拒签丧权侮国的不平等条约。在此期间，官方仍旧依照发展规划继续征用大片土地，当大开发的轰隆铲车开进了苗汉杂居的山寨，并没有给开发区农民带来多少喜悦，即将改成城镇居民的失地农民，何去何从的神情均露出故土难离的犹疑！

地处湘黔渝边区的大兴镇，原归属于贵州省松桃苗族自治县管辖，因贫困而自顾不暇的松桃县根本没有充裕的财力投到大兴，西部大开发之初成立的“松桃县大兴经济新区”像一个早产的丕胎，刚出生就夭折了。大兴经济新区成立之时，招商引资蒙来的房地产开发商在大兴武陵大道炒作的地皮，全部抛售竟耗费了十年时间。为了开发旅游资源，与湖南凤凰修复南方长城同步动工的南方长城贵州段经过一番折腾，湖南全面完工接待游客时，贵州只建起了三个遥相呼应的烽火台，黔驴技穷开而不发的大兴经济新区落寞到冷风秋烟的境地。

看不到机遇是蠢人，抓不住机遇是罪人。按照新的发展规划，2012年8月经贵州省政府批准，大兴科技工业区定为省级高新技术产业开发区，首期开发面积9.9808平方公里，起步区2.969平方公里。占尽天时地利的大兴镇已经纳入铜仁市大兴高薪工业区，全镇农民将全部改成铜仁市大兴高薪工业区的居民，村委会也改成了社区。按理说，并入城市普渡成仙的农民应该感到高兴才是，可他们却高兴不起来！

据了解，当地农民对以下问题提出质疑：近三年来，官方在大兴镇大兴村、星光村征用的大面积土地，农民要求的补偿、就业安置和养老保险等条件都没有得到积极回应。同时拒绝出示征地手续，土地用途大部分不明确。更头痛的是，以每亩40000元的代价征地却要农民每亩出60万的价钱才能安置，制止无法安居的农民自建房屋。发展是硬道理，可整体开发牵扯方方面面的利益，征地拆迁并不是一次性补偿就完了事。什么叫征地？什么叫补偿？什么叫安置？如果堵在心口的疑问没有明确答复，权益得不到保障的大开发，就是一把悬在农民头顶上的达摩利剑。

前不久，官方党政负责人诚邀我到该区出任农工商开发总公司负责人，推出产业转型可持续的发展项目，让失地农民对生活前景充满信心。对此，我犹疑了。说实话，我们合作有如苗族男女赶边边场，彼此坐到一起错过了约定的时间和地点。很多事是一盘回锅就变味的烧腊肉，值得回味的往往是纠结过、怀念过且已失去的东西。况且，离开贵州多年的我，正手忙脚乱赶赴生命中的另一个起点。时下惟能做到的，只是提一些参考性的建议：

  任何一个地方实施大开发，都应坚持实现双赢和效益第一为原则。其实，道理很简单，给老鸡娘多喂米的目，就是让它多下蛋。如何确保失地农民安居乐业获取新的生路，是实现双赢和效益第一的前提。脱离了多喂米多下蛋的基本条件，老母鸡办不到，没有土地又要生存的农民也办不到。事实上，国家推动西部大开发的的目，就是为了缩小东部与西部的差距，迅速提高西部地区人民生活水平,，促进全国经济的良性发展，实现共同发展和共同富裕。面对现实，由于西部地区各种基础条件较差，经济发展水平低，在大开发中遇有很多绕不开的矛盾需要逐一解决，因此在开发过程中最好分阶段进行。一步到位的大开发，势必引发不知该干啥的手忙脚乱和不知该去哪的犹疑！在先期开发阶段，失地农民应考虑安置到高薪工业区已经盈利的企业工作；进入中期开发阶段，当改成居民的农民全部在大量投产的盈利企业获取了生存下去的出路，开发过程中出现的一切矛盾都迎刃而解了。总而言之，只要坚持实现双赢和效益第一的原则，周密制定先期、中期、长期开发规划，合理安排各种开发项目以及合理安置失地农民。经历艰难迁徙来到西部的民族，传承民族文化需要稳定的根基，涉及民族文化的开发项目，务必保持物质和非物质文化的唯一性，尽可能促进生态保护与民族文化同步发展，大兴高薪工业区建设取得双赢之日，也迎来了成为贵州窗口之时。

 北京著名学者李智英（左二）在大兴高薪区与失地农民吴永胜、滕召辉、周老国合影。

北京著名学者李智英（左二）在大兴高薪工业区。
在大兴星光村与农民促膝交谈。
正在大兴土木的大兴高薪工业区。

正在大兴土木的大兴高薪工业区。

兴建中的大兴高薪工业区。

兴建中的大兴高薪工业区。

兴建中的大兴高薪工业区。

兴建中的大兴高薪工业区。

大兴高薪工业区大兴镇武陵山大道。

大兴高薪工业区大兴镇武陵山大道移民安置点。

 《劳工观察》观察员李原风（左）与失地农民吴永胜在大兴高薪工业区星光村正在建设的空港新城。
无法安居的农民不准自建房屋。

无法安居的农民不准自建房屋。

无法安居的农民不准自建房屋。

民众在征用开发的土地上打出的标语。

坐落在大兴经济新区的铜仁凤凰机场。

大兴高薪工业区铜仁凤凰机场附近的湖光山色。

大兴高薪工业区铜仁凤凰机场湖光山色。

 大兴高薪工业区铜仁凤凰机场附近的湖光山色。

 大兴高薪工业区的生态植被。

 杭瑞高速公路从大兴高薪工业区穿插而过。
大兴高薪工业区开发标语。

“把贫困人口找出来，把扶贫政策送进家”的醒目标语。

 贫困人口不用找，自己出来了。

贫困人口不用找，自己出来了。

贫困人口不用找，自己出来了。

贫困人口不用找，自己出来了。

 中国社科院研究生黄莹（右）在苗寨了解苗族文化。

大兴高薪工业园区看到的落日。

大兴高薪工业园区的晚霞。