二十一世纪的世界——中国篇

（一百七十二）

中国经济社会的五年规划（12·3）

笔者按：正如这样或那样的文化，由文化个性向其共性转化，才能使之发展成为人类文明一样，社会体制也只有兼容并蓄，才能淬砺致臻成为具有政治文明的人类社会体制。这一点，对于当今及未来包括社会主义经济体制、政治体制在内的社会体制改革，以及其建设、发展至关重要。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十二期）

（2017-2018）

社会主义新体制将如何构建发展

在人类商品经济的理论与实践中，无论是其计划性的市场化，还是其市场化的计划性——甚至包括单一的计划性或市场化，作为调控商品经济建设发展的货币、财政等等政策，都应当是甘当市场发挥其配置社会资源决定性作用的配角，而不是主角；都应当是围绕市场自身的需要来制定政策，而不是以政策需要的市场，来制定、实施所谓计划性的市场化或市场化的计划性。因此，“十三五”规划中所要求的“构建发展新体制”，也是需要因应中国特色社会主义商品经济所提倡的“市场在资源配置中的决定性作用”，以体制、以政策等这些制度工具，来保障市场在配置社会资源中、充分发挥和起到其决定性作用。为此也可以进一步地说：构建发展中国特色社会主义商品经济新体制，不能违背人类商品经济社会的基本价值规律；不能违背人类商品经济社会的一般市场规律。

首先，在构建发展中国特色的社会主义新体制，以保障其商品价值生产流通方面。商品是人类在商品经济社会条件下，主要用以进行价值交换的市场、经济及社会工具。因此，无论是体制也好、政策也好，其实都是为了保证这一或这些工具，从理论到实践的有效使用。由此也可以说，这一或这些工具的使用，仅仅以商品价值生产流通的市场、经济及社会需求来决定，而不是仅仅因为供给侧或需求侧的政策、改革需要，以及一方或某一方的市场、经济及社会利益需要来决定。在此之中，将商品价值生产流通的计划性和市场化对立，是一种基于形而上学的经济学理论与实践的滥觞。其中，最典型的问题之一，就是人为、主观地割裂商品价值生产流通中，商品价值从生产、交换到消费、分配的各个领域的相互作用的系统关系。

其次，在构建发展中国特色的社会主义新体制，以保障其资本价值生产流通方面。资本是人类在商品经济社会条件下，主要用以进行价值生产的市场、经济及社会工具。因此，无论是体制也好、政策也好，其实也都是为了保证这一或这些工具，从理论到实践的有效运用。在此之中，因应资本产权所形成的所谓公有、私有或国有、民有的对立，其实质还是没有以唯物辩证法的“三观”，去深入、正确及与时俱进地认识、理解和把握马克思主义政治经济学，在其社会生产关系的、有关生产力与生产资料关系的基础理论中，厘清、厘定中国特色社会主义商品经济的资本，究竟是“何方神圣”。如果，我们连社会主义的资本，究竟是由哪些重要的市场、经济及社会要素构成，都搞得不清不楚或一知半解、张冠李戴，那么，又怎么能够客观、系统和科学的确定构成中国经济社会的各类资本的属性，是姓公、姓私或姓国、姓民呢？

最后，在构建发展中国特色的社会主义新体制，以从社会生产关系及其经济基础、上层建筑领域，去促进包括商品价值与资本价值在内的、社会价值生产流通方面。无论是什么样的体制，也无论是什么样的政策——当然也包括市场，都是为了保证人类在商品经济社会条件下，通过其价值生产流通，来实现其价值分配的重要手段和途径。这些重要的手段和途径，不仅包括所谓体制、政策及市场所需要保障的经济基础，也包括其所需要保障的上层建筑，并直至深入到社会生产关系之中。随着我国在改革开放之后的、各个或各类社会经济成份的不断分裂、融合，当今及未来中国社会生产关系的复杂性，不但深刻地影响着我国的经济基础，以及相应的上层建筑，还深刻地影响着包括商品价值和资本价值在内的、社会价值的生产流通，以及这个价值生产流通的各个领域及其方面。如此可知，有关中国特色社会主义商品经济的价值生产流通，其所需要、所适应和适用的新体制的改革及构建发展，将是一项多么浩大、持久而繁复的社会与历史工程啊！

附件：国家“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障