二十一世纪的世界——中国篇

（一百六十一）

中国经济社会的五年规划（11·12）

笔者按：小到朋友圈，大到社会圈，自始至终都交织着说不清、道不明，却清晰可见、触手可及的一些命运关系。这些命运关系，就包括血缘、情感、文化和利益等的趋同和向背。这些命运关系的趋同、向背，实质无论从哪个方面讲，都对这样或那样的、圈子的现实存在与未来发展，产生这样或那样的不确定。因此，就这样或那样的圈子而言，其实也存在结构性、系统性的建设和发展问题。只有结构维度即扎实、又系统的圈子，才能成为休戚与共、牢不可破的命运共同体。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十一期）

（2016-2017）

大中华圈建设亟需趋同的社会生产关系

在国家“十三五”规划的《深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展》这篇里，共分为“支持香港澳门长期繁荣稳定发展”、“推进两岸关系和平发展和祖国统一进程”这两章。而从现实与未来的中国长期社会发展看，有关规划应当面向的不仅仅是我国两岸四地或两岸三地的、大中华圈的系统性发展，更应当是其面向全球化的系统性发展。这其中，不仅包括大中华圈的经济基础领域，还应当包括其上层建筑领域——直至大中华圈的社会生产关系领域。

一、日益建设起经济基础的大中华圈

在我国两岸四地或两岸三地的全球化的系统性发展中，以商品贸易、资本投资为代表的价值生产流通，已经在彼此之间建设发展了起来。但是，这样的发展还远远的不够。尤其是在人民币国际性的市场化日趋开放的发展进程中，如何协同大中华圈四大货币体系的荣辱与共、协同发展，就成为当今及未来非常值得在理论与实践领域，给予高度关注的头等大事。在此之中，人民币国际性的市场化，不应当过于依赖我国经济的发展强势而一枝独秀。还应当协同港币、澳币——甚至包括台币，去共同拓展和分享以人民币为代表的、大中华圈货币体系，在全球商品流通贸易与资本投资贸易发展进程中的作用、地位及成就。

二、仍需发展起上层建筑的大中华圈

在我国两岸四地或两岸三地的全球化的系统性发展中，尊重、并保持中国文化、中华文明及其文化创新、文明进步的同宗同源，以及一以贯之地在世界领域，进行其国际化和历史性的发展传承、传播，是我国在上层建筑领域找到彼此共同发展认同感的重要方面。在这方面，其实岂止是在于艺术文化、宗教文化及道德文化领域，还应当在于法律文化、政治文化等上层建筑领域的诸多环节及方面。尤其是在当今包括地缘政治、民主政治等国际政治形态及局势发展，出现重大异变或异化之际，如何基于中国文化或中华文明，来推进我国在人类上层建筑领域的影响力，就成为我们从规划制定到落实的重大社会与历史课题。

三、亟需建设发展起大中华圈的社会生产关系

表现在经济基础领域的价值生产流通，以及表现在上层建筑领域的社会意识形态，其实最终体现在以上述内容为物质与社会核心的社会生产关系领域。因此，在我国两岸四地或两岸三地的全球化的系统性发展中，包括所谓的混合所有制在内的、我国所有制改革，以及其与“一国两制”所形成的社会生产关系，在理论与实践上其实均构成必然而有机的联系及发展。同时，这样的联系及发展，又在我国深化体制改革中，去应对改革政策性与市场化所产生的对冲效应的挑战，具有系统性的积极作用。

在此之中，所谓的改革政策性与市场化所产生的对冲效应的挑战，也许在中国大陆现行的体制下具有很强的“免疫力”，但在如何让这种深入到体制的、涉及到社会生产关系的“免疫力”，形成极具社会效力、应力的“疫苗”，并“接种”于整个大中华圈——甚至更为广义的“一带一路”，就需要我们在理论与实践上，作出更为扎实、实效的社会化工作。如此，也才能使有容乃大、创新发展的新时代中国特色的社会主义，为包括大中华圈的建设发展及中国统一在内的、中国文化及中华文明的世界性或全球化发展，奠定非常博大、精深而坚实、持久的理论与实践基础。

附件：国家“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障