二十一世纪的世界——中国篇

（一百二十八）

中国经济社会的五年规划（9·15）

 

笔者按：无论是在国防上、还是军事上，其实都存在战略与战术的格局和权术的对立统一矛盾。从实际上、常态上讲，战术也许是军事家的实际、常态，而战略则不仅仅是军事家的活儿，更是政治家的事儿。因为，活计议短、事业计长。尤其是进入二十一世纪以来，世界地缘政治的多极化与其市场经济的一体化矛盾；发达经济体先发优势与新兴经济体后发优势的矛盾等，使得全球国防、军事的战略与战术矛盾，变得更加变幻无常、百态齐出。如此一来，考验世界各国——尤其是其中的主要经济体，在包括国防和军事在内的、国际战略战术上所蕴含的文化及文明的底蕴，也必将会日益地凸显出来，并因此更加深远地继续影响未来人类社会文化、文明的发展趋势。

 

附原文：

 

国家规划与政府报告年度评述（第九期）

（2014-2015）

多维度、一体化的军事建设

 

正如法律以民法为法治之常、刑法为法治之术一样，在国事上，则当以民事为国事之常、军事为国事之术。于是，基于中国国力及国事的软、硬实力的不断增强及外溢，未来中国国事，似当以民事主事、军事辅事，并以之日益成为“新常态”。而如此“常态”所基于的军事战略、战术，也十分符合孙子兵法之首律或中心思想。

事实上，基于人类社会文明的发展，以及其基于科学技术的军事技术的进步，在以威慑为主、战争为辅的国际军事斗争中，军事所涵盖的范畴，已经有了更大范围、更深层次领域的涉及。这些领域，不仅包括军事政治、军事外交及军事文化，还包括军事经济、军事法理及军事技术等等所涉及于人类社会生产关系的经济基础与上层建筑诸领域的战略与战术的种种活动。

仅以军事文化而言，除了人们所津津乐道的孙子兵法所展示的中国军事文化

战略、战术内涵之外；除了全球各军事大国因应军事技术所展现的军事革命及其战略、战术之外，还有更为重要的内容之一，就是基于全球经济及市场一体化，所展现出不仅仅是商品化、更是资本化的军事文化的输出、输入。这样的军事文化的发展，就是要求让文化成为军事活动的臂膀之一，以使国事中的文化软实力，融入军事斗争的硬实力之中。而这样的军事软实力与硬实力的系统融合，才是未来人类军事文明发展，融入一系列的、整个人类社会文明发展进程的有机组成部分，并因此在军事领域为世界和平做出贡献的重要——甚至核心内容。

如上所言，基于全球不断演进的、军事技术条件下的军事革命，也基于当前中国军队体制的历史性改革，笔者不妨在此引用孙子兵法如此至理之言以喻之：

孙子始计篇曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。故经之以五事，校之以计而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法。道者，令民与上同意也，故可以与之死，可以与之生，而不畏危。天者，阴阳、寒暑、时制也。地者，远近、险易、广狭、死生也。将者，智、信、仁、勇、严也。法者，曲制、官道、主用也。凡此五者，将莫不闻，知之者胜，不知者不胜。故校之以计而索其情，曰：主孰有道？将孰有能？天地孰得？法令孰行？兵众孰强？士卒孰练？赏罚孰明？吾以此知胜负矣。

孙子谋攻篇曰：夫用兵之法，全国为上，破国次之；全军为上，破军次之；全旅为上，破旅次之；全卒为上，破卒次之；全伍为上，破伍次之。是故百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也。

孙子军争篇曰：凡用兵之法，将受命于君，合军聚众，交和而舍，莫难于军争。军争之难者，以迂为直，以患为利。

 

附件：国家“十二五”、“十三五”规划参考目录

 

“十三五”规划建议章目

 

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

 

“十二五”规划纲要章目

 

第一篇 转变方式　开创科学发展新局面

第二篇 强农惠农　加快社会主义新农村建设

第三篇 转型升级　提高产业核心竞争力

第四篇 营造环境　推动服务业大发展

第五篇 优化格局　促进区域协调发展和城镇化健康发展

第六篇 绿色发展　建设资源节约型、环境友好型社会

第七篇 创新驱动　实施科教兴国战略和人才强国战略

第八篇 改善民生　建立健全基本公共服务体系

第九篇 标本兼治　加强和创新社会管理

第十篇 传承创新　推动文化大发展大繁荣

第十一篇 改革攻坚　完善社会主义市场经济体制

第十二篇 互利共赢　提高对外开放水平

第十三篇 发展民主　推进社会主义政治文明建设

第十四篇 深化合作　建设中华民族共同家园

第十五篇 军民融合　加强国防和军队现代化建设

第十六篇 强化实施　实现宏伟发展蓝图

 

“十三五”规划纲要章目

 

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障