加载中…再议“十四五”之十五：系统性风险要从结构性安全抓起
(2022-11-26 09:03:14)
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五年规划十四五社会安全系统风险 |
分类： 系统理论 |
五年规划与政府报告议征
（2021-2022）
再议“十四五”之十五：系统性风险要从结构性安全抓起
风险与安全，是一种因果关系。其中，风险是果，安全则是因。因此，当人们大谈防范风险或系统性风险时，就一定要看一看造成其风险之果的因——安全或结构性安全，是否做到了位、抓到了实。
事实上，在人类经济社会的几乎所有领域，以及这些领域的所有环节、所有方面，都存在因结构性安全问题，所导致的系统性风险的产生、困扰和加剧、侵害。这些领域，小点讲就包括个人、家庭，大点讲就包括企业、行业；再大点讲就包括产业、市场及社会了。
人的先天遗传、后天教育、人生阅历及人际关系等结构不同，必然导致其性格、观念及行为的不同。由此导致其自身生产、生活安全结构，产生这样或那样的不同，并最终导致其在生产、生活中所遭遇的风险不同；
家庭的成员构成、各自性格、情趣异同及内部和外部人际关系等所看似简单，却多变、复杂的主观与客观问题发生，其实就是一种表现在家庭方面的系统性风险，存在着结构性安全隐患；
企业各类现有和潜在的资产结构、产品结构、人事结构及组织结构、运营结构等结构性差异，必然导致其企业的结构性安全，存在诸多看见或看不见的系统性内部经营管理及外部竞争等风险的存在；
行业结构中，纵向的上下游企业的供需结构，横向的“同业竞争”企业的关联结构，以及这些结构的相互融合度、融通性等，一样影响着这些企业及其整个行业，能否以安全的行业结构，来抵御系统性的产业风险、市场风险和政策风险、社会风险；
投资经营者，如果意图以多元化的途径和手段，去谋求更大、更强的发展，那其产业结构，就必须有效地在科研、金融、运营等诸多生产及生活领域，建立起行之有效的、从市场到社会的安全结构，以期防范和化解随时可能产生的产业风险、市场风险和政策风险、社会风险；
市场结构的安全及风险方面，其实就是一个产业结构、市场结构和政策结构、社会结构的结构性和系统性建设，是否客观、系统而科学的问题。这其中，过于偏颇和频繁地对产业结构、市场结构建设和发展，提出政策结构、社会结构要求，是一种并不安全的结构性变化，并因此产生、加剧不必要的系统性风险；
而社会结构，从政治经济学的理论与实践来讲，就是社会生产关系的结构，以及以之为基础的经济基础领域和上层建筑领域的结构，是否客观、系统而科学地保证不限于上述等诸结构的安全。也只有这样的安全结构，能够客观、系统而科学地建立健全起来，那所谓的这样或那样的系统性风险，就必然会能够得到系统性和结构性的预防、化解了。
阅读参考：
附件：中央“十四五”规划和2035年远景目标纲要目录
第一篇 开启全面建设社会主义现代化国家新征程
第二篇 坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势
第三篇 加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基
第四篇 形成强大国内市场 构建新发展格局
第五篇 加快数字化发展 建设数字中国
第六篇 全面深化改革 构建高水平社会主义市场经济体制
第七篇 坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴
第八篇 完善新型城镇化战略 提升城镇化发展质量
第九篇 优化区域经济布局 促进区域协调发展
第十篇 发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力
第十一篇 推动绿色发展 促进人与自然和谐共生
第十二篇 实行高水平对外开放 开拓合作共赢新局面
第十三篇 提升国民素质 促进人的全面发展
第十四篇 增进民生福祉 提升共建共治共享水平
第十五篇 统筹发展和安全 建设更高水平的平安中国
第十六篇 加快国防和军队现代化 实现富国和强军相统一
第十七篇 加强社会主义民主法治建设 健全党和国家监督制度
第十八篇 坚持“一国两制” 推进祖国统一
第十九篇 加强规划实施保障
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