二十一世纪的世界——中国篇

（一百一十六）

中国经济社会的五年规划（9·3）

 

笔者按：制造业——当然也包括服务业，其产业的创新建设、持续发展的系统价值工具，究竟有哪些呢？

产品工具？是！

商品工具？是！

货币工具？也是！

但关键的价值工具，还是资本。

只是这个作为价值工具的资本，一定是基于社会生产力核心要素——劳动力及其人的可变资本；也一定是基于社会生产力基础要素——劳动对象，以及其动力要素——劳动工具的不变资本或可变资本。

 

附原文：

 

国家规划与政府报告年度评述（第九期）

（2014-2015）

明确资本在制造业创新发展中的重要作用

 

就在“十二五”的“收官”之年；就在“新常态”下的、即将迎来“十三五”启始之年的2015年，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，在有关“完善国有资产管理体制”的政策表明中，就要“以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变”、“以管资本为主改革国有资本授权经营体制”、“以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置”和“以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管”。事实上，有关资本对我国当今及未来制造业——当然也包括服务业——的积极作用与战略影响，其实远不止于国有资本及其投资的国资企业。还包括更为广泛的、包括国资在内的、整个中国资本及其投资企业，以及以中国资本投资经营为实际、为灵魂的中国制造业及服务业等各个产业领域。

比如在不变资本领域，应当突出社会生产资料所有者，在制造业创新发展中的物质与社会保障作用。这种保障作用，不论其所谓的社会生产资料的“性质”，有着这样或那样的公与私、国与民之分，都应当基于人类商品经济社会的商品与资本价值的价值生产与流通，而形成在社会生产关系及其相应的经济基础与上层建筑领域的、从社会权力到个人权利的、基于辩证法的矛盾统一。如此这般，我国制造业才能充分利用社会生产资料，在商品与资本价值生产与流通的经济与社会基础作用，去践行“中国制造2025”的全部理论与实践内容——甚至包括其形式。

还比如在可变资本领域，应当突出社会生产力的决定性物质与社会因素——人，在制造业发展中的物质与社会灵魂作用。而这样的作用，不仅表现在制造业领域以大工业为代表的国有及大中型企业方面，也表现在制造业领域以“山寨”或“被山寨”为代表的民营及小微型企业方面。因为，所谓创新的新，就是以旧有的技术或产品为基础、而传承过来的商品；就是社会生产关系中最为活跃和最具创新力、竞争力的社会生产力的自主创新要求。所以，无论这样的“山寨”是“民寨”、还是“官寨”，只要有技术去消化、有能力去生产、有信用去保证，就能创造出日新月异的商品价值；就是“不可一世”的资本的重要组成部分；就是中国制造、人类社会从商品到资本的社会价值生产流通的有机体；就都能为中国的“工业4.0”、“工业互联网”和“中国制造2025”做出积极的贡献。

在信息化、智能化的业态下；在人民币加入SDR的事实下；在商品与资本已经打开国门、并使中国融入全球一体化的形势下，我国制造业只要能够充分发挥资本的力量，并为自身的产业及绝大多数的企业插上“互联网+”的翅膀，那么，就可以打开“寨门”迎“山人”地让有技术、有能力、有信用和有市场的“山寨”企业，从“土八路”转化为“八路军”。从而，使规模化、系统化和品牌化、核心化的制造业产业及企业，实现按需生产、按需供给、按需流通和按需消费的伟大转变；如此，才是我国制造业创新发展自己的“工业4.0”、“工业互联网”和“中国制造2025”的关键……

 

附件：国家“十二五”、“十三五”年规划参考目录

 

“十三五”年规划建议章目

 

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

 

“十二五”规划纲要章目

 

第一篇 转变方式　开创科学发展新局面

第二篇 强农惠农　加快社会主义新农村建设

第三篇 转型升级　提高产业核心竞争力

第四篇 营造环境　推动服务业大发展

第五篇 优化格局　促进区域协调发展和城镇化健康发展

第六篇 绿色发展　建设资源节约型、环境友好型社会

第七篇 创新驱动　实施科教兴国战略和人才强国战略

第八篇 改善民生　建立健全基本公共服务体系

第九篇 标本兼治　加强和创新社会管理

第十篇 传承创新　推动文化大发展大繁荣

第十一篇 改革攻坚　完善社会主义市场经济体制

第十二篇 互利共赢　提高对外开放水平

第十三篇 发展民主　推进社会主义政治文明建设

第十四篇 深化合作　建设中华民族共同家园

第十五篇 军民融合　加强国防和军队现代化建设

第十六篇 强化实施　实现宏伟发展蓝图

 

“十三五”规划纲要章目

 

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障