二十一世纪的世界——中国篇

（八十）

中国经济社会的五年规划（6.1）

笔者按：无论是社会生产资料方面、还是社会生产力方面——尤其是社会生产力三要素——劳动力及其人，所谓经济增长方式的转变，实质都聚焦于二者所有权者——也包括如经营权者等——的权益，是否能够在商品经济社会条件下，实现其包括商品价值和资本价值在内的、社会价值的生产流通，以及基于这个价值生产流通而实现其从价值、到价格的权益“变现”。而这样的从价值、到价格的权益“变现”，不仅是商品化、货币化的，也是资产化、资本化及市场化、社会化的。

当2012年“十八大”之后——亦即“十二五”规划实施的次年及其之后，中央所提出的、让人民享有我国改革开放成果的获得感时，这个获得感所得到的、我国改革开放的成果，其实就是其在经济社会生产、生活中的相关权益。而当人们的获得感，能够通过相关权益得以充分体现的时候，社会主义经济增长的客观性、系统性和科学性，实际也就因此而得到体现了。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第六期）

（2011-2012）

以权益体现经济增长方式的转变

对于以生产资料或不变资本为主要投资目的、长达逾半个世纪的我国经济增长方式的转变来说，其根深蒂固的思想与行为的战略转变，显然是非常困难而艰巨的。事实上，从我国经济增长方式转变的理论与实践实际来看，其所需要转变的核心，就是必须在当前及未来的一段历史时期里，将过往所注重的、以基础建设为主要内容的、对社会生产资料或不变资本的投资，转向对以人的物质与精神要素为主要内容的、社会生产力或可变资本的投资上来；就是把国家及社会对不变资本为主要投资对象，并借此来“拉动”我国社会经济的增长，转向对可变资本为主要投资对象的、通过社会生产力水平的提高，来推动我国的社会经济增长的实际工作中来。

在通过对社会生产力或可变资本为主要投资对象的投资，来转变我国的经济增长方式的社会工作中，其在上层建筑领域——实质也是在经济基础领域及其核心要素社会生产关系方面——的重要工作中，就是从社会公众、人民的实际需求和利益角度，去推动中国经济增长方式的转变。

其实，对于自古就推崇以行政为主导的中国社会来讲，其政治文化中的所谓政策推动，固然有其必要性、重要性，但政策本身所需要的社会环境；政策本身所依赖的社会思想；政策本身所指向的社会目标；以及政策本身所需求的社会导向，无一不是以社会公众、人民的社会权益为依归的。

附件：国家“十二五”规划参考目录

第一篇 转变方式　开创科学发展新局面

第二篇 强农惠农　加快社会主义新农村建设

第三篇 转型升级　提高产业核心竞争力

第四篇 营造环境　推动服务业大发展

第五篇 优化格局　促进区域协调发展和城镇化健康发展

第六篇 绿色发展　建设资源节约型、环境友好型社会

第七篇 创新驱动　实施科教兴国战略和人才强国战略

第八篇 改善民生　建立健全基本公共服务体系

第九篇 标本兼治　加强和创新社会管理

第十篇 传承创新　推动文化大发展大繁荣

第十一篇 改革攻坚　完善社会主义市场经济体制

第十二篇 互利共赢　提高对外开放水平

第十三篇 发展民主　推进社会主义政治文明建设

第十四篇 深化合作　建设中华民族共同家园

第十五篇 军民融合　加强国防和军队现代化建设

第十六篇 强化实施　实现宏伟发展蓝图