不能以仇视心态看待富人多纳税的“窄通道”

李宁

中国社科院财贸所所长高培勇撰文指出，如今的窘境是：无论增税还是减税，涉及的几乎都是“大众税”，都是全体纳税人一起来。要增，大家一起增；要减，大家一起减。这就意味着，在当前的尚无主要针对高收入者征收的税种的中国，让富人多纳税的通道是基本上不存在的。负有为中国市场经济立法之责的制度设计者们，该是考虑为富人多纳税开凿制度通道的时候了。（东方早报12月5日）

由于今年11月美国百余名富翁致信奥巴马，要求国家向他们多征税引起国人广泛关注，对富人征税又成了一个热门问题。具体到高培勇所指的富人多纳税的“通道”，无外乎就是遗产税和赠与税。实事求是讲，由于中国没有开征遗产税和赠与税等税种，使得中国富人“攒钱”的意识非常强，为后代子孙积累财富的冲动极其高。国人这样的财富理念一方面不利于社会的再生产，另一方面也造就了目前广为诟病的“富二代”“富三代”现象。

但是，我们知道，任何事情都有双面性，税收作为调控经济发展和调节贫富差距的主要手段，其“双刃剑”功能非常明显；用到好，促进经济发展，用的不好，则会适得其反。在当下中国，开征遗产税、赠与税，我们不能只注重对富人征税，更要评估对社会发展的影响。

首先，开征遗产税、赠与税的前期是有强大的社会保障做支撑，也就是富人的遗产通过遗产税形式上交给国家的同时，富人的养老、医疗等问题也应该由国家来承担。这样才能体现权利义务的对等性，也能消弭富人交税的后顾之忧。只有社会保障做支撑，富人养老不用靠子女等传统的亲情个关系，富人也就会心甘情愿的纳税。可是，当前一个现实是，养老保险等制度还在起步阶段，与发达国家相比，存在很大差距。

其次，如何解决富人“去与留”的问题。如果在当前冒然开征遗产税，则会让富人的税收负担大幅度增加。这样，在没有其他补偿措施或者更好环境的吸引下，势必会助推富人的移民潮，拥有大量财富的富人大面积移民，也会对国民经济发展造成影响。胡润最新发布的《2011中国私人财富管理白皮书》显示，国内目前造就了超过95万名千万富豪，其中46%正在考虑移民国外，14%已经移民或者正在申请移民。而家资在1亿以上的富人中，有移民意向的人比例更高，达74%。

在之前富人为何移民的一项调查显示，富人移民的原因中，子女教育、财产安全、税负高、国人仇富心态等因素排在前列。可见，富人移民，板子不能只打在“不爱国”“不知回报”等富人身上，更应该思考我们国家的制度和文化心态。开征遗产税等就是思考的范围之一。

实话说，我们国家提出建设和谐社会，大力发展经济，目的就是让更多的人加入到富人阶层，创造更舒适的条件和环境让更多的富人移居进来，而不是赶走富人。我们更不能以仇视心态看待富人的财产，以仇视心态看待富人少缴税、不交税。

当然，在社会贫富差距拉大的情况下，调控富人财产是必须的。笔者认为通过税收调节贫富差距，就是加大现有法律的贯彻执行，以公正执法，公平执法，透明执法实现对富人财产的税收调控，比如认真公平执行年12万元以上个人所得税申报制度，不能让有特权的富人逃避税收，不要对富人征税也出现不公平才是最为重中之重。