据载，阜阳市公安局近日出台了《阜阳市公安局实施治安管理处罚细化标准》(下称《细化标准》)，依照该标准，阜阳市民发送黄色短信3次以上(含3次)的，将受到拘留和罚款的处罚。据了解，《细化标准》的出台，旨在规范民警的自由裁量权，防止民警的自由裁量权过大、过宽，避免同一种犯罪行为产生处罚结果相差过大的情况产生。——连续发“黄段子”骚扰他人，干扰他人正常生活的可被拘留，这是两年前《治安管理处罚法》新增加的规定。 法律规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

发三次黄段子就能够被拘留，这听起来很让人想起一句网络流行语言——很黄很暴力。如果你给你的朋友群发了几条黄段子，就被公安部门拘留了，千万不要很意外，如果你的朋友中有人恶作剧，打了110，那么这件事情真的就是现实，尽管是极为荒诞的现实。

什么是黄段子？容易概括却并不容易细分厘清，很多段子处于俗黄与雅黄之间，民间语文中的智慧往往汇聚于此，这也是无论三六九等都乐此不疲的缘由，尤其是当下经济大萧条时期，娱乐精神的土壤极易于引发黄色幽默。中国电信、中国移动大笔的短信服务收入中黄段子功不可没，查查警察朋友们的手机中没有黄段子的可能属于珍稀人群，一句话，发三条黄段子就被拘留，这样一条规定已经将这个社会中的大多数人置于法律困境中，大大增加社会主流人群进入看守所的可能性，当然，中国电信与移动也会颇不高兴，因为短信运营收入也将大受影响。

从订立此条规则意图来看，是试图减少黄色短信对于他人的骚扰。其实，一般情况下，绝大多数人对于黄段子倒是有一个平和的心态，深恶痛绝的却是垃圾商业信息，这类大量的信息我们常常不胜其扰，但是从没见过那个垃圾短信发送者被拘留过，315晚会中“分众”的丑闻，也不过是一件商业道德事件，尚未和警察发生关系。至于有个别人采取频发黄段子方式对性骚扰目标进行骚扰，那又属于另外一个性质，可以有其他针对性的规制措施，没必要将社会主流人群纳入警察的监控视野。

立法定规，应当关注社会现实，尊重社会现实，严重与现实脱节只能大大增加执法成本、损害社会和谐，最终损害了警察执法的权威。设想，面对有些似黄非黄的段子，谁来确定？又如何定性？警察干预是否以“受害人”报警为前提？这些问题如何应对呢？在一个商业性行为遍布的社会环境中，警察用大量的精力来应对黄段子，确实是一件匪夷所思的事情。