作为一家战略型智库，安邦在今年5月《战略观察》中发表了中国版“非洲马歇尔计划”的报告，系统提出了在人民币国际化和商品贸易及投资基础上，中国加强对非洲的投资开发的战略构想。
　　这一战略构想推出之后，在社会层面引起了不少的关注，但从公开领域看，在政策层面引发的反响并不突出。我们理解，在中国，从一个民间智库提出观点到影响政策，两者之间还有很大的距离，尤其是在中国当前面临的复杂国内外形势之下，在类似领域做出容易引发国际关注的决策，更是复杂，更需慎重。可能存在这样一种担心，不论从历史还是从现实政治、经济及人才准备来看，中国目前似乎都欠缺很多。更重要的是，这关系到中国如何选择面向未来的策略问题：是继续韬光养晦，还是高调出场？不同的策略背后涉及到一系列复杂的变化。
　　与二战后美国的“马歇尔计划”侧重于重塑政治格局不同，安邦所提的“非洲马歇尔计划”，其直接目的基本限于经济领域，这是一个涉及人民币国际化、贸易、对外投资、能源与矿产、中国通胀等经济问题的经济计划。
　　有意思的是，不管中国在政策上如何看待这一问题，市场已经按自己的逻辑在行动了，追逐这一大趋势之下的商机。
　　总部位于南非约翰内斯堡的标准银行集团已经在做开创性的尝试。标准银行集团经济学家史杰文（Jeremy Stevens）在其最新研究报告中预计，到2015年，中国同非洲的贸易中至少有40%（即1000亿美元）将使用人民币结算，这一数字接近2010年的中非贸易总额。标准银行估计，在其业务范围内的17个国家，约有1500家中国企业在运营，非洲的中国人达到100万。
　　为了抓住这一潜力巨大的市场，标准银行在6个月前开始向16个非洲国家的进出口商推销人民币贸易结算业务，并向这些国家的政府推销人民币作为外汇储备货币的可能性。目前标准银行的业务共涉足17个非洲国家，只有刚果（金）尚不允许人民币结算业务。从去年底，标准银行开始对非洲国家进行人民币的路演，“效果比想象中好。”标银投资咨询（北京）有限公司全球市场部总经理杜伯瑞（Parikshat Tulsidas）说，路演中经常遇到的问题是：用人民币结算有什么好处？杜伯瑞回答说，经测算，用人民币结算使中国出口商议价可以节约7%－10%的成本，不必为美元的变动预留空间；其次，出口退税流程可节省1－2个月的时间。从无到有，2011年上半年，经标准银行进行的人民币贸易结算额已超过人民币5亿元，第一单出现在马拉维。
　　除了贸易结算，标准银行还在劝说非洲国家使用人民币部分替代美元作为外汇储备货币。标准银行中国首席执行官庞凯歌（Craig Bond）称，部分非洲国家的央行对此反应积极，预计年底之前可以见成果，他表示，最有可能首先接受人民币作为外汇储备货币的国家将是那些比较富裕、美元储备较多的国家，如南非、尼日利亚、安哥拉等国。他介绍，“非洲国家态度比较实际，当前全球经济整体低迷，美元持续贬值，在这种情况下，人民币作为外汇储备的一部分，有助于更好的风险防范，非洲国家还是比较愿意接受人民币的。”
　　值得注意的是，标准银行的所作所为完全是自发的市场行为，并不是受到中国政府的政策推动。这说明，在中非经贸关系快速增长的背景下，不论是作为贸易结算货币还是储备货币，市场对人民币将会有巨大的需求。在金融危机冲击欧美之后，在生机勃勃的非洲大陆上，一个战略窗口正在向中国打开。
　　最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
　　人民币随着贸易、商品和对外投资进入非洲，已经开始变成现实；人民币未来被更多的非洲国家所接受，这也是可以乐观期待的。中国在非洲已经有了一定的经济基础，巨大的商业存在也是现实，现在中国政府所需要做的，是把这些经济活动，置于一个以经济为核心的战略之下，把更多与非洲相关的政策更加系统化，形成对非洲经贸关系的总体发展框架和行动方案。这种战略安排，与韬光养晦的国家策略并不矛盾，也是能为国际社会所接受的。