清末，朝廷逐渐放弃专制，实施新政，意图建立君主立宪政体。按照清政府规划好的稳妥的政治日程安排表，等到国会正式召集，国家就会完全进入立宪状态。然而，在关键时刻，清朝政府的两个错误决定却犹如两个巨型炸弹，使原本充满希望的中国立马陷入了混乱……