太原移动积极发挥移动通信“无线、实时、便捷、移动化”的优势，助推城市管理现代化，服务现代宜居城市建设。他们配合市政管理部门推出“城管通”业务，犹如在城市的各个角落全天候安装了“无线卫士”，保护着城市的有序健康。

2008年，太原市提出建设现代宜居城市的目标，并将数字化城市管理新模式列为城市发展的一项重点工作，太原移动通过采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合方式，建立“一个中心、两个系统”，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，实现精细化、数字化、信息化、人性化管理，以后再遇到路面上窨井盖坏了、家门口路灯不亮等问题时，市民不需要打投诉电话，在GPS定位系统的跟踪搜索下，“数字城管”就会在第一时间发现问题，并解决问题。

突破公共管理“瓶颈”

    2008年，太原市推进城市数字化管理，年内完成了市容环卫局GPS终端付费监控系统扩容改造，完成市辖六区、三个开发区及所属各街办（乡镇）和具备条件社区的数字化城市管理网络终端设置并实现联网运行；2009年底将完成古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县数字化城市管理网络终端设置，并实现联网运行。

    据太原移动负责人介绍，“数字化城市管理”采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发“城管通”终端，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督指挥中心一个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式，进一步确定了城市管理空间、管理对象、管理方式和管理主体，是管理思想、管理理念、管理技术和管理体制的整合和创新。

    在“城管通”模式下实现数字化城市管理，是城市空间技术、移动通信技术、管理体制流程再造三方面相结合的成果。它是一个集定位、录音和拍照等多种功能于一体的智能手机，它能采集包括图片、声音和位置在内的即时信息。“城管通”带来的新价值体现在：“城管通”使得城市问题的反映更快速，大大缩短了信息上报时间，同时也使政府管理部门能立即对问题进行处理，监督员从发现问题，到运用“城管通”进行拍照、录音、文字输入并通过GPRS进行传输，不超过5分钟；运用“城管通”反馈的信息更全面、直观，包括画质清晰的现场照片、录音、文字描述等，为问题的有效派遣和迅速处理提供了依据。在配套的地理信息库中，城市里的许多公物会有清晰的身份，诸如窨井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、立交桥、电话亭等城市元素都将纳入城市信息化管理的范畴，有效解决城市问题。

增加精确监测“眼睛”

    随着“城管通”业务的开展，城市中将会增加一双双精确的监测 “眼睛”，即一个城管监督员配一个“城管通”手机。一个城管监督员随身携带的GPRS定位仪。当城管监督员发现违法违章事实后，立刻用“城管通”拍照，然后用GPRS定位，通过“城管通”将信息在几秒钟内传递给监督中心，再由指挥中心分派给街道和社区各有关部门处理。处理完毕后，监督中心将派监督员返回核查，发回图片和文字信息。

    3月份，为大力整治城市的“脏乱差”，太原市开展了“城乡清洁工程”，取得了明显成效，但如何防止整治后的“反弹”，避免整治好转后“死灰复燃”，出现 “整治—— 好转—— 复燃—— 再整治—— 再好转—— 再复燃”的恶性循环，成了相关部门目前最头疼的问题。“城管通”可有利促进“城乡清洁工程”的进行。

以前看到露天垃圾，一般都是先打电话到居委会，居委会还要打电话到街道办城管科，街道办再找到相关职能部门……而城市监督员有了随身带着的“城管通”就不同了，就如“火眼金睛”，也如“顺风耳”，他们游走于大街小巷，居民随时都可以看到他们，随时向他们投诉，他们随时可以将居民的意见反馈给监督中心。“如果路面上的一个窨井盖坏了，城市巡查人员会带着一个名叫‘城管通’的执法终端，前往现场详细记录情况，将取证的信息通过无线网络发送到监控中心，由监控中心把这个问题转交给自来水公司处理。”移动数据中心的技术人员介绍。

附件：业务介绍：城管通

　　城管通业务是基于移动通信网络、行业终端（含城管通终端应用软件）和政府内部办公系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警的整体业务解决方案。

　　可实现如下功能：

　　1、问题现场上报：城市管理监督员通过城市管理信息采集传送终端，将所负责辖区内的城管问题通过图像、文字等形式记录下来，并以无线传输的方式，现场上传至城市管理监督中心的统一平台进行处理。

　　2、任务派发：城市管理监督中心对城市管理监督员上报的城管问题建立案卷，并传递给指挥中心，由后者根据案卷具体问题，统筹协调各个专业管理部门，及时发布指令，处理城市管理中发生的各种与城市部件相关的问题。

　　3、位置监控：利用移动通信网络的定位技术，提供移动定位服务。使城市管理监督中心能够实时了解城市管理监督员的位置。

　　4、定向呼叫：提供移动通信虚拟专网（VPMN），建立仅供城市管理监督员及相关管理人员使用的专有移动通信网络，可以建立两两之间的话音通信。

　　5、城市路灯、景观灯光远程控制：以无线方式远程控制路灯、城市景观灯光。

　　6、重要市政设施实时监控：远程实时监控重要的城市设施。

　　7、对监控终端的管理：定时返回状态信息。

　　8、市民报障热线：市民举报公共设置故障、部件丢失等情况。提供语音和短信或WEB方式。

　　9、险情预警通告：对出现问题、险情的情况及时通告公众。

　　同时还可以利用该平台监控到各环卫队对各街道的垃圾清扫、清运、保洁工作，以及旱厕清掏是否及时等。