为重庆最敬业“绑带警”叫好——要不得

老海

华龙网9月21日报道，一名在烈日下脚绑绷带指挥交通的交巡警，被网友称为“重庆最敬业交巡警”。在华龙网两江论坛，短短不到一个小时，《向重庆最敬业交巡警致敬（看图便知）》一帖点击率就达到230余次，35名网友跟帖。有网友留言说，感动，深深的感动；敬佩，真诚的敬佩。这样的好警察咱们不夸谁夸？这样的交巡警咱不拥护谁拥护？

脚肿得只能穿拖鞋了，依然驾上执勤摩托上街巡逻；走路一瘸一瘸，似乎已经连站都站不稳了，依然伫立街头指挥交通。从图片去看，“绑带警”的确可称是马路上的一道感人风景。如果撞上学雷锋学焦裕禄，他立马就是重庆市的一道靓丽。相信很多人看到此情此景都会有所感慨，甚至被其敬业精神感动。但是，我们社会管理的悲哀，恰恰就出在这感动上。

先说一名活雷锋的故事。一名战士冬日里给一名孤寡老人送炭，路上闯了好几个红灯。我们不妨思索思索，他该是“雷锋战士”？还该是“雷人战士”？

如果要嘉奖这名战士的雷锋精神，就应当同时追究他闯红灯的违法责任。如果要追究他的违法责任，就不该再褒扬他的雷锋精神。做好事也需要一个理性的好途径，一个理性的好过程。这其中包括遵纪守法。我们不能单纯追求做事的结果，而闭眼不管做的过程。如果只要结果，不要过程，我们社会定将全面泛滥以暴制暴、以非法对非法、以非法手段谋取功利的现象。比如洗黑钱，非法行医、非法经营、强迫交易、强制拆迁等等。

思止于此，就还不能解决我们社会管理上的普存问题。这名战士为什么要闯红灯？因为他要赶回军营报到。如此说来，他想当个好兵，因为他有服从部队管理、打算遵守军营纪律的自觉性。但是，他闯红灯了，违反了全民共遵的交通法规。为了不违反军纪，他宁可去闯红灯，去违反比军营纪律更严厉的国家法律。显然，这名战士的价值抉择出现了严重失误。这失误让他迷失了法律价值，走向违法。

为什么这名战士宁可铤而走险违反国家法律也不愿违反军营纪律呢？因为军营有执勤的门卫，还有班长查岗连长查哨，很容易被逮到，要挨批，而闯红灯却不容易被发现，只要能避开执勤交警和电子眼，万事便可大吉，阿门，阿门。所以，这名战士就不假思索选择了闯红灯，不闯军纪。显然，他的选择错得离谱。

可是，为什么他要选择离谱的错呢？答案其实就是解答我们一个社会通病的答案。因为这名闯红灯的战士没有守法的自觉性。

其实，我们全社会都普遍冷淡这个自觉性。打工族在冷淡，公务员也在冷淡，所以，我们全社会都会犯出这名战士的离谱错误，宁可违法，也不违纪，甚至是宁违大法也不违小纪。为了不迟到，或为一些鸡毛蒜皮，我们身边很多人常常都去选择闯红灯。我们的社会管理也会犯上这个错误。很多机关部门为了完成任务指标，都在想方设法去钻漏洞、走偏门，拘小节而乱大礼，守小纪而践大法，去把事情搞定。近三年来所发生的八个拆迁悲剧，都是当地政府部门为了完成拆迁任务而不惜强制拆迁造成，归根到底，也还是犯了这名战士所犯的离谱错误。不同的是，我们政府一旦错起来，就错得更加离谱。

重庆这名“绑带警”也是这个社会通病的一个“患者”。着拖鞋驾驶机动车是危险驾驶方式之一，交通法规有明文禁止。即使是警察，即使是高尚到为了重庆交通治安，谁也没有理由可以将公众置于一个因为他危险驾驶而可能导致的危险状态里。“绑带警”穿着拖鞋违规驾驶去上街巡逻，这本身就是一个违法行为。而且是执法违法，带头违法。做好事需要一个理性的好途径和理性的好过程，履行职责同样需要。程序法与实体法并行并重，走的就是这条路子。唯如此，法律才会尽可能趋于公平、公正。

要依法执法、依法管理好社会，其前提首先要求执法者以身作则去带头尊法守法。执法者以身作则，给社会管理带出好头，全社会才会去仿而效之，才会形成全民性的、全社会化的尊法守法局面。法治之始，当始于斯。

我们的社会管理迄今仍是处在寻找感动、挖掘感动，并以感动来推行法治的初级阶段，还没有进入实质性的法治阶段。我们的社会管理当下需要寻求突破的，是把更多的心思放到法制与法治的完善上，而不是放到塑造诸如“绑带警”、活雷锋之类的先进典型上。用法律来约束公民，以执法来规范公民，社会管理才真正能称得上是法治。

经济基础决定上层建筑，这不假。但还有一个基础也是不可忽略的，就是国民素质。十三亿容易被感动而不是容易被感化、被规范的国民，同样决定了我们的社会管理目前只能是这么个不尽人意的现状。如果老在挖先进、找典型、以楷模感动社会的管理老套里打转，即使一百年后，我们的社会管理就仍是人治的底子。哪天，当我们的街头不再存在“绑带警”，当国民不再为其叫好了，我们的国民素质才有了质的提高，我们的社会管理也才真正进入一个质变后的理性阶段。

2010-9-22   老海