电信不对称管制又一手段：单向网间携号漫游

所谓单向网间漫游，就是中国指联通的G网用户可以在没有联通信号覆盖的地方，可以使用中国移动的网络。

联通用户无需更改号码，中国移动必须向联通用户开放网络的使用，而中国联通则向移中国动支付一定的网间结算费用，也就是漫游费；但这种漫游并不是对等的，在没有中国移动网络覆盖的地方，移动用户不可以使用联通已有的网络。这就是所谓的“单向”。

据传工信部计划在11月份开始实施这一新政策，但是工信部目前尚未下发相关文件。

从中国移动和中国联通的竞争态势来看，中国联通的最大劣势是其网络覆盖。中国移动在国内有30多万个机站，而中国联通即便算上已经划给中国电信的C网机站，其在国内的机站也不到20万个，双方的网络覆盖水平显而易见。如果中国联通的G网用户可以携号漫游于中国移动的网络，意味着中移动无处不在的网络覆盖优势将不复存在；而中国联通则可在一夜之间，在G网手机信号覆盖方面赶上移动；而由于其网间漫游的单向性，中国联通的网络覆盖在某些时地方甚至会超越中国移动。

相比起“单向号码携带”来说，“单向网间携号漫游”对中国移动的杀伤力更大：它不但使中国移动多年来苦心经营的网络覆盖，一夜间成为他人的嫁衣；而联通将解决久为人诟病的网络覆盖问题，从而能在其原有的网络资费优势基础上，在网络覆盖方面提高客户粘度。

不过，“单向网间携号漫游”的实施仍存在许多不可测因素，由于对工信部的具体实施方案不得而知，私下揣测，“单向网间携号漫游”的实施必须明确以下问题：

1.网间漫游资费

由于联通用户使用了移动的网络，向移动支付网间的漫游费是合情合理的，而这笔费用是由联通承担，还是由用户承担，其网间漫游的资费水平，这恐怕是单向网间携号漫游实施必须首先要解决的问题。

2.网络切换水平

联通用户从联通网络向移动网络漫游的网间切换能力，以及移动网络对该用户的识别和可以提供服务的时间，将是单向网间携号漫游实施水平的重要指标。

3.是否开放GPRS数据接入

联通和移动的2.5G网络，基本上都具备了提供GPRS数据接入的能力，但由于GPRS的技术体制限制，使用GPRS服务将大量占用GSM网络的空中接口资源，中国移动是否向联通网间漫游用户开放GPRS服务，这一问题必须明确。

从上面来看，“单向网间携号漫游”配合“单向号码携带”，现阶段将有利于中国联通稳定现有客户，并争取部分中国移动用户转网，对于中国联通的发展无疑将是有利的。

但是随着中国移动TD-SCDMA建设的全面展开，和中国联通WCDMA服务的开展，联通的3G用户将无法享受到中国移动网络覆盖的便利，除非该用户使用兼容TD和WCDMA制式的手机，并且国家出台相关的3G用户网间漫游规定。

另外，在运营商3G网络的竞争中，移动宽带业务将成为竞争的核心。在这个竞争层面上，开发有竞争力的3G业务，将成为吸引和稳定用户的利器。从这个意义上讲，中国移动也不必对现有的针对移动的不对称管制抱有抵制情绪，毕竟中国移动在移动业务开发方面的能力无人能出其左右，而且一家独大的局面也不利于移动用户市场的开发和健康发展！

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