随着电信重组、3G发牌步伐的日益临近，国内的电信行业又将迎来一轮新的投资高潮，许多国内国外电信设备厂商，也将其视为分享中国3G“蛋糕”的最佳时机！

与2G时代的电信投资建设相比，3G时代的投资将更为巨大。在庞大投资和热火朝天的建设面前，人们似乎只看到了设备制造商的红利、电信运营商的利润、电信用户所能够获得的服务，却往往忽略了在巨大投资下面暗藏的巨大资源浪费！

2G时代，由于技术体制原因和WTO谈判的因素，中国引进了当时2G时代的两个不相兼容的标准－－欧洲的GSM和美国的CDMA，并分别建立了中国移动的GSM网络、中国联通的GSM网络和CDMA网络。而由于管理体制和技术体制的原因，这3张无线网络互相之间并不能兼容用户，即便是同一制式的移动G网和联通G网，也不能实现客户的网间漫游；而联通的C网和G网，由于技术体制的原因，也不能实现中国联通内的网间互通，虽然联通后来联合手机终端厂商，推出双模手机以解决信号覆盖问题，但并不能真正解决用户的网间漫游问题！

2G时代，3张无线网络的建设，投入了大量的资金，也浪费了大量的无线接入资源和传输资源；而3G时代，如果仍比照2G时代的做法，由各电信运营商独立建设3G网络，并独享网络使用，那所造成的资源浪费，必将远超2G时代。

从节省网络投资，避免国有资产浪费、降低电信资费的角度，引入“虚拟运营商”也许是一个不错的选择！

虚拟运营商本身并不拥有电信网络资源，而是通过向传统电信运营商租赁电信网络使用权，来获得电信业务经营能力。

虚拟运营商的服务，可以使拥有电信网络的运营商资源得以充分应用，并可有效降低电信资费，丰富电信业务类型！

但中国目前的现实状况是，“虚拟运营商”在电信监管层面，仍属非法！而国内地下的“虚拟运营商”业务，仍处于租用线路，提供宽带接入和VoIP服务的初级阶段！

虽然存在上述困难，但从节省社会资源的角度，从保护国有资产的角度，从保护广大电信用户利益的角度，仍有必要尽快推进真正意义上“虚拟运营商”的出现和发展！

毕竟，所有的投资，都将从对用户的服务收费上来获得回报！