中国电信2008年的网络发展工作重点，是以“聚焦客户的信息化创新战略”为指引，全面推动中国电信网络的IP化、融合化、宽带化和无线化，促进网络平滑演进和可持续发展。为了达到这个目标，中国电信大幅消减了传统语音和PHS的投资，而大幅增加了宽带、增值和转型业务的投资；更进一步强调网络的精确化管理。

从上面的内容不难看出，中国电信为了实现其“综合信息服务商”的转型目标，可谓痛下决心，大幅消减其目前主要收入来源－传统语音业务的投资，而将投资重点放在宽带接入和新兴业务和转型业务的投资上。

中国电信的这一策略可谓用心良苦，要实现“综合信息服务提供商”的目标，首先要有必要的硬件条件，而宽带接入是最首要的条件。无论从提供服务的角度，还是从争取未来客户的角度，中国电信都必须做好宽带接入，将“最后一公里”的工作做好，从而在未来的信息服务竞争中占据先机。

实际上，中国电信在宽带接入方面一直较为保守，缺乏积极的拓展策略，宽带接入网络的建设欠账也较多。多年来，中国电信的宽带发展战略一直是依托其庞大的铜缆资源，开展基于xDSL的宽带接入，而对新兴的宽带接入方式，如PON、WiMAX、WiFi等一直处于试验测试阶段：直至2007年中，才正式完成了EPON设备的厂商测试工作，国内目前最大的FTTH试验－武汉电信采用EPON技术的宽带接入小区，其用户规模号称达到3万户，实际接入不过1万户左右(2007.11数据)；WiFi热点的部署仍局限于东部城市热点地区；至于WiMAX接入，就笔者目前接触到的资料看，似乎还没有进行过规模化的试验。

保守的发展思路，按部就班的执行“光进铜退”的宽带发展战略；与之相对应的是宽带接入技术的迅猛发展和国外电信运营商在接入带宽部署上的超前思维：在以PON接入技术为基础的FTTB/FTTH国外大规模应用，FTTB/FTTH接入设备价格以每6个月30%速度下降（PON设备厂家语）的今天，在HSDPA成功实现5Mbps下行商用的今天，中国电信仍固守其铜缆接入（其xDSL接入方式仍以ADSL2+方式为主，更高接入带宽的VDSL仍处于测试中)，其宽带接入策略有点不合时宜，至少可以说是落后于时代了。

说道这里，也许会有业内人士提出：中国电信庞大的铜缆资源如何处理，如何盘活这一庞大的国有资产？新建的网络带宽如何尽快收回投资？

回答是：在目前这个快鱼吃慢鱼的时代，需要有壮士扼腕的勇气和气魄；尽快在宽带接入领域部署以PON为代表的FTTx接入，获得压倒性优势，应对电信重组后另外两个全业务运营商－中国移动和中国联通的挑战；否则当HSDPA具备挑战固定宽带接入、LTE成熟的时候，中国电信在宽带接入方面的领先优势将消失殆尽！而中国电信即便获得3G牌照，其HSPA的部署以及LTE的演进，最多和中国移动、中国联通站在同一个起跑线上，其并没有明显的优势；而中国移动吞并中国铁通，中国联通融合中国网通后，都将立即获得可观的固网宽带接入资源。

网络带宽投资的收回，可以通过新兴电信业务的部署和电信网络的精细化营销，大力推广IPTV、全球眼、视频会议等高带宽业务来实现带宽投资的回收！

至于中国电信现有庞大的铜缆资源，经过这两年的“光进铜退”战略实施，其大对数主干铜缆大多被光缆所取代；其目前较难替换和丢弃的是用户接入铜缆资源，这种情况下，可采取FTTB+低密度DSLAM方式加以利用，而DSL接入应加快VDSL的测试进程。事实上，这一策略也是中国电信“光进铜退”的步骤之一，只不过是将实施时间提前！

只有实施积极的宽带战略，为客户提供足够的接入带宽，才能够在即将到来的全方位宽带接入竞争中获得领先优势！也才能真正实现其“综合信息服务商”的目标！