热焦点评（25-128）：国资委领导谈民营企业引发的关注

彭澎接受《南华早报》采访

题外话：12月1日，国务院国有资产监督管理委员主任张玉卓在人民日报撰文讨论如何充分激发各类经营主体活力。

该文章称，在国有企业层面，需要激励国有企业聚焦科技创新和战略性新兴产业，强化关键核心技术攻关与产业链升级，提升国家安全与产业竞争力，同时优化治理结构、提高市场反应速度并大力发展实体经济。

在民营企业层面，需优化营商环境、加强产权保护、扩大公平准入、支持科技创新与重大项目参与，并着力解决欠款等突出问题，为民营经济、中小企业和个体工商户创造更加稳定、公平、可预期的发展环境。

在文末，他呼吁要弘扬企业家精神并营造宽容创新的环境，通过增强自主创新能力、加大研发投入、培育高端人才和打造全球品牌，加快建设体现国家实力和国际竞争力的世界一流企业。

当前，国有企业与民营企业在发展过程中各自面临的主要挑战有所不同。

国有企业的主要问题是效益不好，根子上则是经营管理团队与产权结合不密切，往往是“一纸任命”决定主要负责人的去留。而且，在竞争行领域的退出也没有严格坚持，导致与民营企业在一些重大项目上形成恶性竞争。

民营企业一方面自身存在扩张无序、内部约束机制不健全、中小企业融资难等等问题，另一方面，又面临国有企业在政府采购项目上的劣势。

作者张玉卓的身份与当前时间节点都引发关注。

作者是国资委领导，文章三个部分分别谈国有企业、民营企业和世界一流企业，体现了坚持国有经济与民营经济“两个毫不动摇”的原则，两者都要冲击“世界一流企业”。然而，由一个国资委领导来谈国有企业，无可厚非，但是谈民营企业则有点意外，而把民营企业放在与国有企业同样的重要位置来谈。多少表明了，即使国资委也不能偏爱国有企业的格局，有一定政策指导意义。

总之，这篇文章发表的背景其及政策信号都具有现实的和中长期潜在意义。

与以往关于国企与民企的官方表述相比，本次文章在措辞、重点或政策导向上似乎并没有展现出新的变化或调整。

文章在措辞、内容上并没有太突然的提法，但是，作为国资委领导也谈了“公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯”；“对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产，防止违规异地执法和趋利性执法，防止利用行政、刑事手段干预经济纠纷，最大限度减少侦查办案对企业正常办公和合法生产经营的影响”。

这些内容由国资委领导来谈，还是有点引人注目。

从文章内容及其政策取向中，可以看到中央释放出了一些更深层次的战略目标或长期愿景。

感觉上，文章体现的政策取向，更多表明无论国有企业、民营企业都要同等看待，都要培育出“世界一流企业”，都要“完善中国特色现代企业制度”，都要“遵循市场经济规律和企业发展规律”，都要“更深更广融入全球市场，实现资本、资源、技术、人才等各类要素全球化配置，构建面向全球的生产销售服务网络”。因此，文章精神是与四中全会要求建设社会主义现代化强国和中国式现代化产业体系相一致的，也表明无论国有还是民营，建设世界一流企业才是“不断形成国际竞争新优势”的实力基础。