热焦点评（25-109）：“软联通”跨越制度边界

彭澎接受《羊城晚报》采访

题外话：羊城晚报推出《牢记嘱托 走在前列》大型全媒体系列报道，全面展现党的十八大以来广东各领域取得的成就。其中围绕粤港澳大湾区建设以来大湾区规则衔接、机制对接“软联通”取得的成就，值得认真探讨。

《粤港澳大湾区建设规划纲》发布至今已有6年。回望这6年，大湾区城市之间的联系日益紧密，在规则衔接、机制对接“软联通”方面进行了诸多尝试，这些深刻影响我们的生活，甚至正在探索出一条“一国两制”下的一体化融合方式。

在“硬联通”的基础上，“软联通”也是逐步稳定的推进，从合并通关到横琴共建共治共享，从异地就业到异地医保、异地养老，从“澳车北上”和“港车北上”到“粤车南下”……，“软联通”几乎在涉及和影响三地居民生活方方面面。

在推进粤港澳大湾区建设的过程中，“软联通”发挥了借助“硬联通”超越“硬联通”的作用，对促进三地居民“心联通”有着重要的推动。

“软联通”本质上就是在“一国两制”的前提下，让三地人民享受更多“一体化”工作和生活的便利。当然，这种全面便利化也促进了港澳地区融入祖国发展大局，形成多赢格局，让三地更加“同声同气”、心灵互通，从而实现“心联通”。

十五运会召开在即，这次全运会首次实行粤港澳三地联合办赛。可以判定，这一赛事将对促进粤港澳大湾区深度融合带来更加深化的影响。

十五运开创粤港澳三地联合举办模式，有利于通过体育赛事促进三地民众更多更紧密的交往，从而形成更多共识和情感交流。当然，这种互动和交流也大大提高了港澳体育竞技水平，也有利于内地体育事业向港澳地区延伸。三地民众都特别喜欢体育运动，一些项目还有共同喜爱之处，十五运会可以加大三地交流融合力度。

广东提出将“持之以恒推进基础设施‘硬联通’、规则机制‘软联通’、三地居民‘心联通’”，下一步我们推进“软联通”的着力点应该重点放在消费、情感的联系和司法的对接。

一方面，通过“粤车南下”进一步推动广东居民尤其是珠三角城市居民更便利来往港澳，这是促进消费、增进感情的最重要方式之一。另一方面，让“港人港商港企港资”相互之间在珠三角的调解司法活动中适用“港法”，即可以双方自由选择“属地”或“属人”，便于他们各自解决纷争，也有利于港澳更多律师等专业人士进入内地服务。这也是在实践中促进规则互通的途径。

牢记嘱托 走在前列｜“软联通”跨越制度边界，大湾区加速深度融合

原创 羊城晚报•羊城派 张璐瑶 李妹妍 11月8日 06:44