越南启动新的革新开放：全面精简机构

彭澎 广东省体制改革研究会执行会长、广州市博士科技创新研究会会长

最近出台的越共中央57号决议，提出了一个重要改革内容，称为“组织机构的革命”。

根据决议精神，越南中央的25个部委减少到17个，除了撤裁机构，很多是机构合并。

在地方行政层级上，全国的63个省减少为34个省，同时大力减少县这一级的设置，全国县以下的乡镇机构由原来一万个减少到2500个左右。

在改革中，越南还强调稳定和过渡性，例如在机构改革中，全国受到影响的公务员有100万人。相关政策是：被调整人员待遇不变，包括年龄大了的领导干部，可以把职务让出来，继续享受原来的工资待遇；愿意提前退休的有补贴。这样可以获得党内老同志支持。

整体上看，很像中国以前推进的机构改革。一是裁并机构。从中央到地方，力度逐渐加大。二是减少职位。让老领导提前退休，并保障待遇，或不再担任领导职务。

同样，越共中央高度重视在改革中加强党的领导，保证党不褪色、不变质，特别强调社会主义国家“集中力量办大事”的优势。这样，既展现了改革的魄力和力度大，同时也注意了改革的稳定推进。

对于中国人来讲，这些“革新开放”一点都不新。无论是在改革中加强党对改革的领导，还是处理好改革、稳定与发展的关系，都是中国式改革开放的经验。

同样不可忽略的是，越南下决心实现2025年经济增长达8%以上、未来几年增长达两位数的目标，要采取针对性措施，促进经济快速可持续增长。要求各部门、地方下定决心、下达任务，努力完成。

显然，这也类似中国的“加油干”，把改革放在“发展才是硬道理”之中。

不管怎么说，有一个坚持革新开放的邻居也是好事，起码时刻提醒我们不能让别人把我们的优势和法宝拿去了，我们自己却忘记了。其次，都搞改革、发展，就会爱好和平，珍惜商机，就有合作的空间。最终，老百姓受益，国家也受益。

（2025年4月1日）

请DS填词一首（略加修改）：

《贺新郎·寄越南革新开放》

鸿鹄南洋志。驭长风、舟行逆水，浪吞云起。

遥想当年边城闭，幸有春潮暗至。

今回首、征衣未洗。

欲剪冗枝疏旧干，待新雷、唤醒千山翠。

简政令，去沉屣。

横流沧海同舟济。问谁人、弄潮敢向，怒涛深处？

闻道邻邦磨霜刃，越岭观中夏。

料此际、烟霞满纸。

莫笑阮郎归去晚，但长歌、击楫中霄誓。

鼎新事，仗天手。