广东创新驱动反思5：湛江为何未能带动粤西振兴？

彭澎 广州市博士科技创新研究会会长、广东省体制改革研究会执行会长

湛江去年经济增长1.2%，仅强过汕头，全省排名倒数第二。

曾几何时，当年的湛江市长拿到钢铁项目批文时，不仅亲吻批文，甚至提出“湛江要做全省老三”的豪言（2012年）。十年早就过去了，这已经成为笑话。现在湛江排名全省第十。

除了这个投资达700亿元的钢铁项目，湛江还从广州抢去中科化项目。这个广东炼化一体化项目投资达90亿美元，原来是广州在申办亚运会时附带招商引资来的。

两个项目，钢铁项目点火时，我正去调研“粤西振兴五年计划”，登临瞭望项目全景；石化项目还准备在南沙建设时，我在列席有关会议时听取了谈成此项目的主要领导讲述他怎么在考察广州的面包车上搞定法塔赫的；后来，我被香港无线记者带去十九涌面对项目现场分析有可能的环保问题；再后来，在省领导与网友对话会上，我亲自见证“珠海首富”要求取消这个项目。

不管这么样，这两个项目从南沙移至湛江，多少改变了南沙的命运和广州产业调整方向的选择，同样，也给湛江带来“天大的机会”。

我们当时在湛江听到的讨论，两个项目有可能为湛江带来数百亿甚至上千亿的GDP，还会带来30万人口流入。后来，当地房地产也真的上涨了一拨。

这也是湛江提出“五年振兴计划”的底气。我还是听取了市委书记的表态之后，将此写成报告，提交给省领导的。

除了湛江，当时还调研了茂名、阳江和云浮，湛江的“五年振兴计划”在本地提到的是湛江，送到省里提到的是粤西。多少可以看出湛江的抱负。

再后来，湛江又加持了一个巴斯夫项目。这个预计2025年投产的项目投资达100亿美元。

这么说来，湛江应该很不错了吧，砸下300亿美元投资，怎么都会实现政府工作报告提出的省内“坐六争五”的目标吧？且不论十年后做“全省老三”，起码湛江“五年崛起”有望吧？

最近，与湛江老领导见面，问起“湛江为何未能带动粤西振兴”甚或“湛江自己为何未能振兴”的话题，指称“毕竟有三大项目加持”啊。

回复是：钢铁、石化项目都存在与广州分成的问题，毕竟，两个项目是从南沙转过去的，广钢还为此停业了，广石化合并的打算也黄了。下岗的工人也要安置、钢铁总部在广州等等。

其实，再早些年，我去考察过湛江港，其承接西部出海口的希望被北钦防截胡了；我还去过两次番禺监狱接受廉政教育，听了湛江老领导的两次忏悔报告。

湛江的问题还很多。但为什么三大项目不给力呢？

（2025年2月17日）

请DS填词一首（略加修改）：

《如梦令·湛江经济困局》

蓝图天空高悬，步履缓如云卷。

新港旧湾前，几度春秋流转。

空盼，空盼，大项目难施展。