热焦点评（17-60）：对啃老族、不赡养如何惩处呢？

彭澎接受《新快报》采访

题外话：《广东省老年人权益保障条例》引发热议，一些维护老人权益的条款可能难以实施。如要求子女不啃老、要带薪护理等，通常存在不告不理。而中国的家庭里老人很难愿意告子女，更何况也缺乏处罚措施，即违规如何处罚。因此，这种地方立法属于倡导性质，只要当出现司法审判情况下可以作为判决依据。政府、社会还应该承担一些养老的安排。

有政协委员建议对失独老人兜底保障

2017-11-06新快报

■2017年10月16日,2017年广州市老人重阳登山大型活动吸引了5000余名老人同时登白云山。新快报记者孙毅/摄(资料照片)

本月起实施的《广东省老年人权益保障条例》继续引热议

■关注老年人权益保障

11月1日,新修订的《广东省老年人权益保障条例》(下称“《条例》”)正式实施,其中关于独生子女家庭、居家养老等方面的规定受到社会广泛关注。

记者为此了解了多方的看法。受访的街坊们普遍认为老年人享受到了很多福利待遇,但也希望外地的老人也能逐步跟本地老人同步,享受同等的福利。政协委员韩志鹏认为,政府在养老方面的压力很大,但对失独老人这部分特殊群体,政府有责任把他们养起来,进行兜底保障。

■新快报记者 吴晓娴

●街坊声音 子女受父母帮补不算“啃老”

早晨,59岁的何姨带着自己的孙子在小区里散步。她老家在湖北,独生女儿在广州工作。看到女儿忙不过来,就过来帮她带孩子。何姨说,等孙子大一点,她就会回老家,实在不行就到养老院去。虽然孙子吵吵闹闹,但何姨总是乐呵呵地看着他,她说,“咱们中国人的传统观念当然是想一家人住在一起,但我们也没办法在这附近再买一套房,年轻人工作辛苦,压力大,我不想跟他们住一起,给他们添麻烦。”

黄小姐是个新手妈妈,老家在梅州的丈夫是独生子女,因此对方的父母也跟他们一起住在广州。黄小姐说,老人家的户口要迁过来比较麻烦,广州老人能享受到的福利政策也享受不到。“虽然现在医保可以异地报销,但是报销比例要比在家乡报销低,坐公交也不能享受老年人的优惠,以后老人想进机构养老,也会比较麻烦。如果能一视同仁就好了。”然而黄小姐也认为,广州的外来人口这么多,福利完全覆盖,政府的压力也会很大。

74岁的杨伯则刚把户口迁到广州,他说,老年人的福利津贴虽然不多,每个月几十块钱,但基本能享受跟本地人一样的待遇,他也很满意。“免费的体检社区里也一直都有,广州在这方面做得还是比较好的。”至于《条例》里说到的“啃老”问题,杨伯说,子女自己能赚钱,也不需要怎么花他的钱,有时候退休金花不完,会给他们帮补一下,也算不上“啃老”。

●专家看法

父母有病独生子女带薪护理?

看上去很美,缺乏操作性

新《条例》第二十七条提到, 独生子女父母六十周岁以上的,患病住院期间,独生子女所在单位应当对其护理照料父母给予必要照顾。对于这条规定,有网友表示欢迎,也有人认为缺乏可操作性。

事实上,今年的8月21日,广州市法制办公布《广州市人口与计划生育服务和管理规定(草案征求意见稿)》,明确独生子女的父母年满60周岁以上,患病住院治疗期间,其子女可以享受带薪护理假,每年累计不超过15天。全国多地也已出台了类似的政策。

在广州市政协委员韩志鹏看来,护理假对独生子女家庭有一定的保障。在机关、国企、事业单位会比较容易推行,具体到私企就很难落实了,还是应该要有实在的配套措施。

据了解,广州目前在失独家庭的经济扶助、城乡医疗和保障房方面都有相应的政策,广州老人院还设立了“失独养老专区”,让老人失独不“孤”。韩志鹏认为,对于独生子女家庭,政府应当在税收、补贴、解困房、公租房等方面有更多的优惠政策。“而失独老人,特别是失去伴侣的失独老人,政府应该有兜底的保障,有责任把他们养起来,为他们送终。”另一方面,韩志鹏也认为,广州在这方面走在全国前列。

广州市社会科学院高级研究员彭澎也持同样的观点,他认为,立法的指向肯定是对的,但是如何监督、约束、处罚,在实操上缺乏一种机制。但在一些极端的情况下,例如发生一些严重问题的时候,老人可以以此作为保护自己的法律依据。

彭澎坦言,“子女有时候不是他们没孝心,而是心有余而力不足。”因此他建议各级政府加大社区养老、机构养老的扶持力度。为长者食堂、家综等机构提供政策倾斜。当然,光靠政府也远远不够,要大力扶持社会组织的发展,为老人提供更多社会服务。

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