问政风暴（14-41）：乌坎人珍惜选票的非典型意义

彭澎接受香港《文汇报》采访

题外话：乌坎事件后再次选举，村民并没有放弃投票，而是说“选举不是玩笑 捕到鱼获要抓牢”！虽然不能过高评价乌坎人的选举意识或民主意识，但“鱼获”是生计，岂能放弃？感觉上，乌坎人还是体现了村民自治与经济利益挂钩形成的特点。但农村建设不只有选举一条路，南海政经分开实践体现的制衡也是一种追求！

争取到的权利不能松手！

2014-04-14

乌坎人珍惜手中选票 村民自治非虚设

3月31日，48岁的广东省乌坎村民吴色溪，冒大雨，在秘密写票区里，把自己心目中最合适的村官人选的名字填了上去。投完票后，他表情严肃的告诉记者：30年了，这是自己第一次这么认真郑重的投票。「以前老以为选谁都一样，投票只是走个过程，现在看来这样的做法吃了大亏，现在要认真对待手里这张能保护自己利益的选票了。」吴色溪的一句话，代表了乌坎村大部分村民的心声，高达90%的投票率便是证明。长期关注研究农村问题的广州社会科学院研究员彭澎对本报记者说，乌坎村空前的高投票率表明，村民的民主参与意识正逐步增强。「乌坎的经验和教训，将在一定程度上激发广大农村地区的民主之风。特别是对各地农村正在进行的『两委』选举，具有积极正面的示范作用。」

■香港文汇报记者 敖敏辉 乌坎村报道

在全国各地农村的「两委」换届正值高潮之际，地处粤东的陆丰市乌坎村尤其受到各方瞩目。在现场采访时，不少村民告诉记者，由于此前并未重视选举，结果部分不能代表村民利益的村官，长期把持村务导致腐败横行、集体资产严重流失。

选举不是玩笑 捕到鱼获要抓牢

3月31日是乌坎村第六届村委会正式选举的日子。当日上午9时，选举工作在滂沱大雨中正式拉开序幕。选民吴色溪早早赶往选举现场，由于雨太大了，秘密写票区只有大约几十个村民在写票。「雨这么大，会把我的选票打湿。」因为担心选票淋湿，吴色溪临时决定下午再来。「会不会放弃投票呢？」记者追问。「不会！」吴色溪语气坚决。为了让记者相信他的坚决态度。他忍不住对记者曝露心迹。

「我不投，就会有人暗箱操作偷偷帮我投；我们大家都不投，选举就被一些别有用心的村民操纵，这样一来，当上村主任的人怎么可能代表我们说话办事呢。」他也坦承，自己在乌坎村生活了快50年，有选举权也已经30年了。由于过去并不重视村委的选举，每次选举都藉故不去，所以直到2012年「乌坎事件」发生后，才第一次认真的去领了选票。

「好不容争取来的权利，不能松手，一定要抓牢。」说到这里，记者注意到，这个略显敦实的汉子下意识握了握拳头。

「就像我们在海上打渔一样，捞上船的鱼你要把它牢牢控制，要不然，一不小心鱼就有重新跳入海中的可能。这不是开玩笑。」吴色溪打了个比喻。吃完午饭，大雨停歇。吴色溪再次来到举行投票的学校操场。这时候，村里大部分登记的选民，已经开始写票。记者走访发现，和吴色溪一样，不少村民在写票时，都稍稍有些犹豫和纠结。因为他们心目中的合适人选，有两个，一个是林祖銮，一个是杨色茂。乌坎第一小组的选民张大姐，在写票区犹豫了10多分钟后，更改了人选，投了林祖銮一票。「我没读过书，带了儿子到现场，是他帮我填的，上次选举也是。」对于为何不选杨色茂，张大姐解释，他干劲足，但林伯（林祖銮）做事更稳重、老道。

林伯高票当选 村民称实至名归

受大雨影响，投票截止时间推迟了半小时。经过6小时的唱票、计票，最终公布的票数是8,249张，这也意味，9,163名登记选民，投票率达到90%，创下历史新高，比上一次提高了近10个百分点。上一次票选出的现任村委会主任林祖銮，再一次高票当选。

「林伯当选实至名归，他能代表我们大多数村民的利益。」选举结果公布后，不少村民发出了这样的评价。

乌坎村民对待选举的态度，也从一个侧面反映出，中国农村实施了数十年的村民自治，在付出时间和教训成本之后，终于开始取得实质的收效。

记者注意到，此次乌坎村委换届选举，除了周边的不少外村村民前来观摩学习，甚至有来自福建、湖南等地的村民前来参观。「福建有多个村庄在设置秘密写票箱、选票设置等方面，都参考了乌坎的做法。」杨色茂告诉记者。

民主「四位一体」 仅有选举欠完善

广州市社科院研究员彭澎也表示，乌坎村上一次选举后，佛山南海部分村纷纷前往学习。「也正是在乌坎选举后，南海推动了当地村社选举的改革。」彭澎分析指出，自1988年6月起，中国农民的第一部基层自治法律《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》开始实施，村民自治逐渐在全国范围内推广开来。「尽管村民自治的实践活动起步较早，且获国家法律所确认，但由于客观显示所制约，至今为止，不少农村地区尚未真正达到『民主选举、民主决策、民主管理、民主监督』的总体要求，即只有民主选举，另外三个民主的落实明显不够完善，甚至出现民主决策、民主管理、民主监督形同虚设的情况，这在相当程度上影响了农村民主政治发展。」

彭澎说，此前发生的「乌坎事件」把中国农村自治遇到的问题和矛盾暴露了出来，也给如何较好解决这些问题，提供了更广泛的讨论和思考空间。「从乌坎村民这一次较高的投票率来看，乌坎的村民自治经验确实给当地带来了很明显的收效，从而也为全国其他地区的村民自治，提供了很好的示范作用。」