问政风暴（14-28）：停车费涨价是治堵唯一办法？

彭澎接受《信息时报》采访

题外话：停车费涨价的两大目的：一是交通治堵；二是经营成本上升。但从北京实行“差别化停车收费”的效果来看，治堵的目标只能在一两年内部分实现，毕竟我们的停车费没有涨到香港那样每月要几千元。如此来看，弥补经营成本是一个更重要的目标了。但住宅区停车费又应受业主意愿的制约，商业区可能受主要影响。

停车费涨价是治堵唯一办法？

2014年02月27日 信息时报 刘军 李慧燕

　　有多少数据能证明是因为中心城区停车场收费不够高才导致拥堵？有多少数据证明是由于公共交通网络不到位，公交线路不完善导致拥堵？

　　——中山大学岭南学院

　　财政税务系教授林江

　　北京几年前实行“差别化停车收费”，起初的效果明显，但随着车主对涨价成本的日益消化，这种效果愈加不明显。

　　——市社科院

　　高级研究员彭澎

　　停车费贵了，也许没那么多人抢车位，但也可能会出现更多人乱停乱放，借此逃避高价停车费，同时也会滋生无证停车场低价揽客，增加监管难度。

　　——车主龙先生

　　□本版统筹 李慧燕

　　本版撰文 信息时报记者 刘军 李慧燕 实习生 于婉珈

　　广州将通过上涨停车费进行“治堵”，近日成为羊城热议焦点。据透露，在下月听证会中，一类地区停车费或将由现行的30分钟改为15分钟收费一次，以提高停车位的使用率。

　　昨日，记者走访多个商圈和住宅区发现，现有的停车位已经比较紧张，商圈经常出现车位“满员”现象。不少市民认为，涨价停车费并不是治堵的唯一方式，关键是政府需要解决停车难问题。

　　记者调查

　　北京路商圈

　　周边停车位基本满员

　　北京路步行街属于一类地区，该处人流集中，交通较为繁忙。步行街附近车位紧张，特别是节假日逛街购物的人群增多，甚至出现车位难求的情况。

　　记者昨日在北京路地区发现，附近停车场车位已基本“满员”。像新大新百货路面两条街道共有40来个车位，记者来到时已经仅剩三四个车位。该场地工作人员称，该区域只在周一到周五开放停车车位，周末为不影响商铺营业，不允许停放车辆。

　　天河商圈

　　天河城附近车位紧缺

　　天河城位于天河商圈的中心位置，该处及周边地区无论是工作日还是休息日，行人与车辆均是川流不息，“停车难”已是长久存在的问题。

　　昨日，记者去到天河城，发现尽管附近停车场并不少，却难敌上班族与购物族的停车需求，每个停车场都早早停满，空位极少。天河城停车场为一类停车场，有上千个停车泊位。与天河城仅一街之隔的时尚天河停车场、体育中心停车场、南方人才停车场以及天河宾馆停车场，加起来也近4000个停车位。但记者走访时，也仅剩10余个空位。

　　住宅区

　　小区停车位供不应求

　　记者还走访发现，市内几乎所有住宅停车场都处于供不应求的局面。位于海珠区工业大道南的金碧花园小区，有露天和地下两种停车方式。小区物业介绍，白天停在露天停车场的车辆以临保车居多，每小时2.5元，12小时7.5元。而月保车为400元。昨日，记者看到，该小区露天停车场停满了私家车。

　　天河北云景花园位于天河区拥堵地段，该小区业主张先生介绍，小区内停车场也有露天和地下停车场两种，与金碧花园不同的是，该小区的停车费较贵，露天停车场月保费为400元，地下停车场月保费竟翻了一番为800元。但尽管如此，停车场里的车位还是经常被车停满。

　　焦点质疑

　　涨停车费治堵能用数据说话吗？

　　广州拟通过涨价停车费来治堵，对此，中山大学岭南学院财政税务系教授林江指出，加价是解决问题的一个办法，但不是唯一办法，关键是政府要通过调研，拿出相关数据来证明涨价能起到应有的效果。

　　“有多少数据能证明是因为中心城区停车场收费不够高才导致拥堵？有多少数据证明是由于公共交通网络不到位，公交线路不完善导致拥堵？”林江指出，市交委如果赞同这个涨价方案，那么必须拿出依据来，而不是凭感觉。

　　市社科院高级研究员彭澎则表示，从香港、东京等城市的经验来看，停车费要高到难以承受才可能促使车主放弃私家车；而地铁、公交要方便、便宜到有吸引力，才能促使车主转变出行方式。但可以预计，广州这次涨幅不太可能过高，因此形成的压力不足以让大多数车主放弃私家车通行。

　　广州已收取的停车费花哪去了？

　　政府停车费用收了多少，主要用于哪些领域，市民对此毫不知情。

　　据了解，停车场一般分为公用性和经营性两种，其中公用性停车场收入，特别是占道费收入，将收归政府财政收入部分。

　　按2011年之前的规定，收取的占道费全额上交同级财政，按比例划拨有关部门。其中，市收取的占道费划给市政管理局园林局55％：划给市公安局交警支队25％，用作交通设施的维修和管理；划给所属区20％，用作人行道的维修和管理。占道费专款专用，不得挪作他用。

　　记者获悉，2013年广州共收取城市道路占用挖掘费23179万元，包括占道费和挖掘修复费两部分，但具体占道费用多少不得而知。

　　按照国外通常做法，停车费主要用来维护和新建停车位，或投入治理交通拥堵有关事宜，不能扩大使用范围，更不能挪作他用。

　　停车费上涨或造成路边乱停车？

　　如果价格上调，有司机更加不愿意掏钱，这样一来，乱停车情况肯定会更严重。”车主龙先生如是说。

　　龙先生认为，即使路边停车费调高了，但汽车越来越多，而停车位的数量不变，道路始终还会拥堵。“停车费贵了，也许没那么多人抢车位了，但也可能会出现更多人乱停乱放，借此逃避高价停车费，同时也会滋生无证停车场低价揽客，增加监管难度。”在龙先生看来，差异化停车收费并不能解决道路拥堵和停车难的问题，只是增加了车主负担。

　　记者发现，北京、杭州、深圳等多个城市均提出通过上涨停车费方式用作治堵，然而，在采取上涨停车费治堵的城市中，调整后却因乱停车现象造成路面交通更加拥堵。

　　市物价局

　　医院学校机场码头不在调价范围

　　按照改善中心城区交通一揽子工作方案的部署，为进一步推进停车收费标准差别化政策，3月份停车收费将进行听证。

　　昨日，吴林波表示，这次调价是为解决中心城区拥堵的情况，调价的范围涉及到中心城区的商业停车场、咪表停车场、公共路线停车场，但因为医院、学校、机场、码头这些停车场实行政府定价管理，在此次调价方案中将不会涉及，这些停车场将按原来的价格执行。